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第 8 頁:民生政策的7個關鍵詞 |
第 9 頁:生態建設的3個關鍵詞 |
第 10 頁:政府工作的12個關鍵詞 |
27、關鍵詞:行政問責
背景鏈接:
2009年5月22日,中共中央總書記胡錦濤主持政治局會議,審議并通過《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。要求各級黨委和政府要依照暫行規定嚴肅問責,充分發揮問責在黨風廉政建設中的積極作用!蛾P于實行黨政領導干部問責的暫行規定》第一次將黨政官員同時納入被問責范圍,它首先肯定了問責面前人人平等,黨政領導均可能被問責,一視同仁;其次,強化了行政問責的制度化,將問責上升到非常重要的位置。
標準表述:
落實行政問責制的對策措施:第一、拓寬問責路徑,強化異體問責,建立多元化的問責機制。合理劃分問責事項范圍,界定問責標準,形成問責合力。第二、健全問責程序,完善實施環節,明確問責對象,強化制度執行的針對性,確保問責實施效果。第三、加快推進問責制的法制化進程,構建完善的行政問責的法律依據,深化我國行政問責制的文化建設。
28、關鍵詞:干部考核評價機制
背景鏈接:
2009年6月29日,中央政治局審議并通過了《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》。建立促進科學發展的干部考核評價機制,是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措,對于進一步鞏固開展深入學習實踐科學發展觀活動成果,完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,著力構建有利于科學發展的體制機制,具有十分重要的意義。
要完善考核內容,既注重考核發展速度,更注重考核發展方式、發展質量;既注重考核經濟建設情況,更注重考核經濟社會協調發展、維護社會穩定、保障和改善民生的實際成效。要改進考核方式,堅持以平時考核、年度考核為基礎,以換屆考察、任職考察為重點,合理安排,相互補充,增強考核方式的完整性和系統性。要擴大考核民主,強化黨內外干部群眾的參與和監督,進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果,增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。要強化考核結果運用,把考核結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據,著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的導向。
標準表述:
新的考核評價體系,凸顯了群眾滿意度的重要地位,使干部不再眼睛只向上,將更好地發揮干部考核評價的“指揮棒”作用。
建立科學的干部考核評價機制,是繼續推進干部制度創新、引導各級領導干部進一步樹立正確政績觀的迫切需要?茖W發展觀與正確的政績觀有著緊密聯系?茖W發展觀引導正確的政績觀的樹立,正確的政績觀又保證著科學發展觀的落實。樹立正確的政績觀必須改進政績評價和考核辦法,建立和完善科學的干部政績考核體系和機制。
當前,各級領導干部的工作作風、思想觀念、精神狀態總體是好的,但在少數領導班子和領導干部中,不同程度地存在科學發展觀樹立不夠牢固、堅持不夠自覺,以犧牲資源和環境為代價換取經濟一時發展的問題;片面追求發展速度、忽視發展質量和效益的問題,重經濟建設輕社會發展的問題;只顧自身和眼前利益、不顧全局和長遠利益的問題;甚至搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”的問題等等。這些現象的存在,從一個側面反映出我們現有的干部考核評價工作還不夠完善。
在當前應對金融危機影響、加大政府投資的過程中,尤其需要以科學發展觀為統領不斷完善干部考評體系和機制,不斷增強考評工作的科學性和準確性,進一步強化各級領導干部的責任意識、大局意識、風險意識,引導他們進一步樹立正確的工作觀、事業觀、權力觀。努力把干部的注意力和興奮點引導到謀劃發展、推動發展上來,創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強集體,為促進經濟社會全面協調可持續發展提供強有力的政治和組織保證。
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