2010公務員考試申論最新熱點解析匯總

　　經濟結構的8個關鍵詞

　　1、關鍵詞：結構調整

　　背景鏈接：4萬億投資計劃為經濟復蘇帶來了強大動力，但也進一步加劇了中國經濟原有的結構失衡問題，投資占GDP的比重進一步擴大，2008年投資占GDP比重已達57.3%。造成兩個嚴重后果：產能過剩，就業水平長期停滯不前。(參考《南風窗》2009年第20期有關數據。)

　　標準表述：結構調整要把握四個著力點：調整分配格局、優化產業結構、改善城鄉結構、調整地區結構。當前和今后一個時期的經濟工作，要把調整經濟結構作為主攻方向，更加注重以內需、特別是最終消費拉動經濟增長。擴大內需是中國經濟發展的長期戰略方針，是應對國際金融危機、抵御外部風險的必由之路。

　　一是必須大力調整內需外需結構，不斷增強內需對經濟增長的拉動力。特別要提高消費在內需中的比重，努力增加城鄉居民收入，改善居民消費預期，提高居民消費意愿和能力。

　　二是保持投資合理增長，優化投資結構，提高投資效益，淘汰落后產能，推動兼并重組，防止重復建設。

　　三是要把加快發展服務業作為結構調整的關鍵環節，作為擴大內需的重點任務，作為促進供需平衡增長的重要結合點。把發展服務業與調整需求結構結合起來，與鼓勵民營經濟發展結合起來，與擴大就業結合起來，不斷提高服務業占國內生產總值的比重，提高服務業市場化、產業化、社會化水平。

　　2、關鍵詞：節能減排

　　背景鏈接：

　　高能耗、高污染的粗放型經濟增長方式，造成資源供給緊張，環境污染加重，直接影響到投資環境和可持續發展。中國在“十一五”國民經濟與社會發展規劃中提出了單位GDP能源消費降低20%，主要污染物排放總量減少10%的目標。這對我國的經濟增長模式和產業結構的調整提出了更高的要求。國際金融危機和全球經濟減緩為發展綠色經濟提供了新的機遇。綠色經濟不僅可以成為渡過目前經濟困難的有效方式，而且是確保在中期經濟持續增長最可行的手段

　　標準表述：

　　[分析] 節能減排是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇;是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路;是維護中華民族長遠利益的必然要求。而綠色經濟不但可以迅速拉動就業、提振經濟，還能有效調整全球經濟結構，理順資源環境與經濟發展的關系;從長期來看，更有利于全球經濟的可持續增長。

　　[對策]節能減排，發展綠色經濟，一要加快產業結構調整，大力發展第三產業和高技術產業，走新型工業化道路。二要大力發展循環經濟。控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。三要強化技術創新，組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。四要加強組織領導，健全考核機制，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施，建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。

　　3、關鍵詞：擴大內需

　　背景鏈接：

　　金融危機爆發后，中國政府啟動了投資總額4萬億元人民幣的經濟刺激計劃。2008年中央經濟工作會議為2009年經濟工作定下基調：保增長、擴內需、調結構。把保持經濟平穩較快發展作為209年經濟工作的首要任務，著力在保增長上下功夫。把擴大內需作為保增長的根本途徑。而農民消費、住房消費、汽車消費、服務消費和旅游消費將成為下一步擴大居民消費的五大重點領域。

　　標準表述：

　　科學發展觀第一要義是發展。能否保持經濟穩定增長，是對我們駕馭復雜局面能力的重大考驗，也是對黨的執政能力的重大考驗。越是在經濟發展面臨較大困難的時候，我們越是要堅定不移地貫徹發展是硬道理的戰略思想，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。按照中央的決策部署，采取一切有效措施拉動經濟增長，努力實現明年經濟增長預期目標。

　　把擴大內需作為保增長的根本途徑。保增長的關鍵是要解決市場需求不足的問題。當前發達國家經濟陷入衰退，國際需求大幅收縮。而我國人口眾多，正處在工業化城市化進程中，國內市場廣闊，需求潛力巨大。我們必須加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，真正把經濟增長的基本立足點放在擴大國內需求上，利用這次國際經濟結構調整的時機，加快形成主要依靠內需特別是消費需求拉動經濟增長的格局。

　　拉動內需必須解決深層次問題，要調整國民收入分配格局，提高居民收入在初次分配中的比重，同時要把健全社會保障體系作為擴大消費的重中之重。要改變政府投資熱，民間投資冷，公共投資熱，私人投資冷的現狀。