一、網絡實名制

　　(一)問題表現

　　網絡實名制是指將上網者的身份和其真實姓名、身份證號等相對應聯系及統一的一個制度。網絡實名制有可能被推廣到中國互聯網所有的領域，這立即引來了各個方面的關注，對這一措施產生了很大的爭議。

　　一方面，網絡實名制已被有關部門提上日程，推行在即。

　　3月5日，工信部部長李毅中在接受媒體采訪時表示，網絡實名制是個大方向。3月16日，工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示，醞釀已久的手機及網絡實名制有望在2010年實施。這是有關部門首次就手機和網絡實名制在全國實施提出時間表。兩天后，重慶市政法委的一次會議透露，重慶警方將啟動網絡實名制。

　　隨著近年來SNS(社交網站)、博客、微博等新的網絡傳播方式出現，進行實名注冊的網友也呈現明顯的上漲勢頭。

　　另一方面，網絡實名制頗受物議，推行過程中屢屢受挫。

　　近幾年來，實名制的倡議和討論持續不斷，但卻鮮見有效的政策。2008年“兩會”上，全國人大代表王晶提出了“互聯網有限網絡實名制管理辦法”的議案，為網絡實名制進行立法準備。在當年8月，工信部給予回復：由于具體條件所限，目前馬上實行網絡實名制，“存在一定的困難”。

　　重慶將啟實名制的消息發布后，北京外國語大學一位教授隨即發文稱“網絡實名制‘特區’建不得”。通信門戶飛象網CEO、通信業知名觀察人士項立剛在接受本刊記者采訪時說，互聯網自發明之初就是自由和開放的，而且，目前即便要進行實名制，也沒有一套管理體系。