事件概述

　　據報道，近日東莞市物價局發布了征集聽證會參加人的公告，然而截至到最后一天，未收到任何市民的報名。有市民表示，不愿參加“走過場聽證會”。從去年12月1日起，由東江水務供水的東莞13個鎮水價均上漲，與供水成本相比現行水價偏低，許多城鎮虧損嚴重，因此，理順市區水價很有必要。5月26日，東莞市物價局發布了征集聽證會參加人的公告。據悉，聽證會召開前15天將會公布兩套調整方案，并在聽證會上進行論證。聽證會后報東莞市政府批準實施。本次聽證會之后水價將上漲0.2元/立方米左右。但是截至到報名最后期限，未收到任何市民的報名申請。

　　模擬題

　　你如何看待東莞水價聽證會無市民報名參加這一現象?

　　參考解析

　　聽證會是汲取民意、尊重民意、體現民主管理的好方式，這種方式應該遵循不重復聽證、公開、公正、客觀的原則加以貫徹落實。

　　然而，一些地方的聽證會流于形式，并不能很好的體現民主，貼近民意，東莞水價聽證會就反映了目前部分聽證會的尷尬情景。聽證會還未開，就定好了方案，甚至連水價怎么漲，漲多少都在會前定了調子，所謂的聽證會也就只能是個形式。民眾不滿于此種聽證會，認為其是“聽漲會”，“凡聽必漲，凡漲必聽”，東莞市民用集體沉默不予參與的方式表達了不滿，這應該引起我們的深刻反思。

　　一方面，聽證會是征詢、聽取公眾意見，促進社會進步的有效方式，從近年運行情況來看，價格聽證制度總體落實較好，在一定程度上保護了消費者利益，遏制了經營者一家獨大、一家之言的局面。但是目前聽證會的“辯論”“審判”功能發揮的還不充分，消費者意見沒有得到足夠重視和采納。這就導致了一方面水電氣等經營者為維持企業高利潤、高工資、高福利，以種種借口不斷提高公共服務產品價格;群眾利益得不到很好維護，群眾也就逐步看慣了，看透了，看淡了，不樂意參加了。

　　各地政府執政應該更加公開透明，充分尊重民意，充分尊重聽證代表的意見，將聽證會開得公開透明，讓民眾的意見得到體現。這對于推進政府執政體系完善、執政為民思想樹立，具有重大的意義。

　　另一方面，政府有調動群眾參與民主聽證的責任和保障聽證合理合法公平公開的義務，不讓聽證會成為“壟斷會”、“權力會”，而作為民主參與者和推動者的民眾而言，亦需要積極地參與聽證會，充分表達自己的意見。“非對抗不合作”，從來不是解決問題的最佳選擇，東莞市民的沉默一次可以警醒政府，喚起社會對于此類問題的重視，但是長期如此，對民主聽證會失去信心和熱情勢必會最終損害民眾自身的利益，也不利于整個國家民主化的進程。

　　如何能讓聽證會發揮其真正的價值，民意得到充分表達，考驗著政府的智慧與執政水平。要讓聽證會不再走過場，我們還有很多功課要做。

　　在觀念層面，進一步提高政府的民主執政理念，關注民生，傾聽民意，全心全意為人民服務。充分運用聽證會的作用，切實維護消費者的合法權益;進一步提高民眾的民主參與意識，積極引導民眾通過聽證會的方式充分表達利益訴求;進一步宣傳民主聽證制度，加強輿論的監督監管，多方法多渠道向民眾宣傳民主聽證的意義。

　　在制度層面，進一步完善聽證會制度，建立健全相關的法規規定，保障聽證會的公平公正。目前聽證會本身還存在一些缺陷，比如“聽證會組織者的獨立性問題”，“價格聽證缺少一個成本監審程序”等。國家應該以法律的形式，要求所有的聽證會必須由獨立的審計部門對相關產品的成本進行全面審計，并確保這種審計的公正性和透明度，做到了這一點，聽證會的弊端至少可以去掉一大半，讓民眾重拾對民主聽證的信心和熱情。

　　在操作層面，嚴肅聽證會的有關紀律和原則，嚴格按照聽證會程序進行。其中尤其需要我們重視的是聽證陳述人的人選問題，聽證會組織者要按照國家規定確定聽證陳述人。并做好信息公開，程序透明，監督到位，最終保障聽證會的有效性。

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