中國之聲《新聞縱橫》報道，湖南婁底新化縣是一個國家級貧困縣，當地旱澇災害頻發。在今年5、6月份長江中下游五省持續的旱情中，新化縣水稻和經濟作物大面積受旱，4萬多人和1萬多頭牲畜飲水困難，當地的水利設施亟需投入。然而即便是這樣，新化縣的水利資金近日卻被克扣和挪用，挪用的資金變成了“景區建設”的捐款，用于修建寺廟。這究竟是怎么回事呢?(9月26日《中國廣播網》)

　　即便再不通情理，在寺廟與水利之間的選擇上，公眾也會給出一個明確的答案，那就是水利設施。因為對公眾而言，水利設施的好壞關乎每一個人的切身利益，你可以一輩子不去寺廟上香拜佛，但你不可能三天不喝水，這是基本的生存問題。比如，去年的西南大旱給予我們的震撼，不只在于南方地區出現旱情后幾乎毫無招架之力，更重要的在于水利設施的修建根本不配套，旱情來臨水利設施要么陳舊破敗不能使用，要么還未曾修建，對于緩解旱情起不到絲毫作用，甚至于連飲水都無法保障。

　　既然如此，當地政府為何沒有修繕水利設施，反而克扣挪用水利資金用于修廟?很明顯，原因在很大程度上是當地官員的判斷標準和公眾基于生存意識的判斷完全不同。長久以來，上級部門考察下級政府的政績其實著重是看當地的經濟發展。而在一般官員看來，投入與產出是呈正相關的，投入越多產出越多，這意味著一些官員在地方經濟的發展上極為強調投入的重要性，甚至于不惜挪用其他民生撥款用以進行所謂的經濟投資。

　　具體到湖南新化縣。因為這個縣是國家級貧困縣，自然除了當地可能存在的自然資源和認為資源外，其他現代工商業體系整體不發達，市場經濟不振興，經濟發展也就陷入疲軟，這對當政者而言是極為不利的。那么如果能另辟蹊徑找到一條經濟發展之路，就成了貧困縣地方政府著重解決的問題。與此相比，那些民生投入反而成為了次要支出。

　　但這又陷入另一個窠臼之中：許多地方政府發展經濟的著眼點不再是合理的規劃和對本地現狀的清醒認識，而是人為制造一些“景觀”，用以吸引游客發展旅游，畢竟如今最符合持續發展且投入較低的還是旅游業。人為景觀的制造，寺廟建設無疑是最佳選擇。在中國，只要有山的地方就會建寺廟，有些確實是古剎，是遺留下來的歷史人文遺跡，但大部分則是后來重新規劃建設的。這種地方除了那些極為虔誠的佛教信仰者，以及較為迷信的人外，很難吸引來游客觀光，自然所謂的旅游業也就名存實亡。

　　如此一來，結果只能是修建水利的財政撥款被浪費，所謂的經濟投資也會打了水漂。說白了，這種挪用水利資金用來“景區建設”只會得不償失。而從權力職能的角度來看，此種行為更是損害了公眾合法權益。政府具備經濟職能，但這種職能不是讓政府拿錢直接參與到市場當中。政府同時必須履行保障民生的職能，不能因為經濟而忽視民生，兩者之間不存在誰替代誰的問題。既然已經規定是民生支出，相關部門就不能強行挪用。這種結果正是監管不力、審計不嚴、處分不厲的原因所致。所以，對這種行為如果不嚴厲懲處，還會有貧困縣會步入后塵。