文章責編：zhangguojuan
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近年來，上海在建成社會主義文化大都市的戰略目標下逐步完善公共文化服務平臺，尤其在社區文化建設方面，基礎設施建設與文化團隊建設都取得了長足進展。與此同時，在建設與發展中的一些問題與不足也逐漸暴露出來。試從戰略層面、戰術層面和技術層面分別對這些問題與不足進行分析，并提出一些建議和對策。
戰略層面——目標要明確
首先是明晰戰略目標。中央提出社會主義文化大發展大繁榮以及建設公共文化服務平臺的戰略目標，是為了提高全民族的文化素質，建設和諧社會，讓民族走向偉大復興。戰略目標的外延是在繼承優秀歷史文化的基礎上，將現代文明的道德規范與生活方式、市場經濟中的商品及經濟意識、城市發展的未來意識等融為一體后達到的思想及行為準則。就上海而言，就是塑造上海國際大都市的人文品格。而提高民族素質、塑造國際大都市的人文品格，不僅需要文化教育方面的世代積累，還需要現今各級各類文化組織機構的管理人員、工作人員加強學習，提高對戰略目標的認識，并努力在各類活動的組織策劃和實施中強化社會主義核心價值觀，避免文化活動只停留在節慶氣氛的營造、追求獲獎和自娛自樂的層面上。
其次，要確立社區文化建設主體。社區文化是城市文化的子系統，是一定地域中居民行為模式、生活方式、社會習俗、文化價值取向、思維方式等的體現。社區文化的性質、形態、發展趨勢，既是社區文化性質的表征，又是社區居民生活質量的標志。只有確立社區居民在社區文化建設中的主體地位，才能在社區文化建設的規劃、決策與實施中，充分發揮社區居民參與活動的積極性和創新精神。
戰術層面——機制要搞活
戰略目標明晰之后，在戰術層面上首先要建立與戰略目標相適應的、以社區居民代表為參與主體的組織架構與管理運行機制。
改革開放以來，為適應社會發展，社會組織機構日趨細化。傳統意義上是由各級政府和各級文化行政部門組成管理機構，對文化建設實行規劃、決策、實施、推進、監督與評估。雖然一些地區會在一定范圍內征求社區居民意見，但社區居民并不是以文化建設的主體身份出現，其文化訴求只能有限地得到滿足。另外，社區各類資源的整合在實際推進過程中也收效甚微。因此，社區內各類不同組織行業，如商業文化、工業文化、軍營文化、校園文化、旅游文化等，必須在保持自身特點的同時形成共同的文化價值取向，才能真正實現資源整合，體現整體效應。
只有改縱向性管理體系為聯合性管理體系，才能集社區之力，形成決策科學、運行順暢、職責分明、貫徹有力、評估有據、可持續發展的社區文化良性運行管理機制。建議各層級文化部門強化管理創新，著手建立非常設性、非行政性的文化建設協調決策機構，成員由區一級宣傳部門、文化部門、區內文化場館、大中型企事業單位、學校及社區居民代表組成，主要負責社區文化發展規劃的制訂、文化建設資金的募集與管理、社區各類文化的協調發展、社區文化建設業績評估等。
要重視社區文化的個性化發展與分類管理。改統一管理無差別發展為分類管理個性化發展，是社區文化建設中的重要課題之一。由于社區形成的時間不同、群體結構各具特點，社區居民的生活方式、文化追求和行為模式等均有不同。以上海為例。一般而言，老城區的社區居民由于長期接受社區中傳承下來的各類信息，受傳統習俗、行為模式、思維方式等影響，形成了較高的社區文化認同感。這類社區的文化工作的重點可以放在強化歷史文化保護意識、傳承傳統文化、現代生活方式的傳授等方面。在一些商業發達型社區，居民形成了具有鮮明價值取向的金融意識與商業意識，在這類社區中可以加強社會公德、誠信和與國際商業大都市相適應的現代城市商業、金融意識的培育。新村型社區大多是歷史上按行業建造的工房，其居民的文化價值取向趨同性較強，應發揮他們在社區文化建設中的主導作用，注重文化活動策劃的創新。在以商品房為主的新型社區中，居民組成結構較為復雜，對生活的私密性要求較高，個性化要求鮮明，這類社區的文化活動的策劃與組織，應注重社區歸屬感的培養，并盡量提供適應不同需求的各類文化服務�？偠灾鐓^文化建設應遵循因地制宜、分類指導的基本原則。
技術層面——服務要鮮活
首先是要提供多元、多層次的文化服務。社區文化建設比較注重合唱、舞蹈、書法、繪畫等自娛自樂性質較強的項目，這使一部分人由于年齡、興趣愛好不同等原因不愿意介入活動或得不到有效的服務。因此應大力拓展社區文化活動項目，特別是應該增加智力型、知識型、體育型的活動項目，推出與群眾精神生活更貼近的培訓和交流項目，滿足人們多元的文化需求。
其次，建立一支高素質的社區文化管理、策劃人才隊伍是確保社區文化健康、有序、持續發展的必要條件。隨著我國人口老齡化問題的快速發展，未來還會有大量的離退休人員回歸社區，因此社區文化工作的規模還將進一步擴大，對管理與活動策劃的要求會更高。目前我國社區文化的管理人才、策劃人才、創作人才等呈現出人員不足和不均衡的狀態，因而人才的培養與儲備刻不容緩。一是需要大力引進高等院校相關專業畢業生，充實人才隊伍;二是應聘請社區內外有一定專業素養的文化人才參與社區工作;三是應動員、引導已退休的公務員、企事業管理人員成為社區文化工作的骨干力量;四是應制定人才培養計劃，通過有針對性的進修、培訓等，培養社區文化人才。
其三，社區文化活動方式和內容應貼近時代、注重創新。文化活動的本質是通過多樣的文化形式和內容反映人們的情感世界與社會生活。近年來，雖然社區文化活動頻繁，但能成功表現和反映現實生活和群眾思想情感的創作作品卻不多。建議社區逐漸成立文化活動、文藝節目創新策劃組，大力扶持反映新的歷史時期群眾生活、情感和社會面貌等方面的作品，力求引起共鳴。只有堅持“三貼近”的創作原則，社區文化才能更具有生命力。
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