【背景鏈接】

　　唐××等五位學生，自1996年就畢業于福州大學，經考試合格，學校同意授予工學學士學位。福大將他們的材料報到省教委學位辦，幾年來，學位辦一直卡著不著手辦理，理由是手續不完備。而福大方面則認為手續已然完備。幾位同學找過原教委主任，在主任督促下學位辦通知福大可以辦理，但福大派人去辦時，還是不能辦的答復。前后近4年了，他們多次奔走均未得到解決。

　　【標準表述】

　　[現象分析]

　　專家分析：這種政府行政機構辦事效率低的現象屢見不鮮，普通百姓去辦事，有時輕則拖上幾天，重則拖上幾月甚至數年。這種情況不僅使百姓事務得不到解決，影響其工作效率，更是使政府公信力下降，成為辦事難政府。在辦事期間，政府機構人員工作態度差，“官本位”思想嚴重, 工作效率低,辦理時間長，更無服務意識可言;而且各部門合作不協調,同一文件需要重復提交等等事件，有時候讓人無所適從;遇事推托,“不歸我管...”“去找xxx...” 等等說法更是不絕于耳。類似這種學位證拿不到手，戶口更改信息需要半年等現象急切需要改變。

　　這種現象的出現有其深厚的歷史原因和制度原因。中國五千多年的歷史，追溯到奴隸制社會，王權一直是高高在上的。自公元前開始的封建社會，到1912年清政府覆滅，可以說，這么長的時間里百姓一直都是被放在很低的位置。“水能載舟亦能覆舟”到現在依然是一個發人深省的警語。所以，在一個普遍概念上，官府、政府就代表著權利，能掌管人民的生產生活。這也導致到現在，政府內部依然有濃厚的“官本位”思想，沒有將“為人民服務”作為正確的工作思想，這也是行政效率低的思想源頭。而我國的歷史淵源和文化傳統，也使“順”、“良民”思想深深扎根在百姓心里，遇事忍讓，忍氣吞聲的習慣也助長了政府人員高高在上的習氣。

　　制度方面，雖然我國“人”的權利越來越被提到一個很重的位置，然而卻并沒有相應的制度約束和懲處措施，惡劣辦公沒有后果，而因辦事還有可能會有其它利益收入，一切加在一起，才使政府工作效率被嚴重詬病。福大這幾位學生雖然只是個別案例，但是背后反映出的卻是行政審批辦事效率低下的普遍現象。兩會提出政治體制改革,建立廉潔、高效的政府,這讓百姓看到了希望的曙光，但是要真正落實到執行層面,讓老百姓真真正正看到改變，還任重而道遠。

　　[對策]

　　專家認為：解決行政審批效率低下，建設高效政府要從幾方面進行著力，

　　一是提高工作人員素質，對政府各職能部門工作人員要宣傳普及“以民為本”，尊重百姓、服務百姓的思想意識，端正態度。工作要帶著責任去做。責任感是一個人的思想素質、精神境界、職業道德的綜合反映。雖然無形無狀、難觸難摸，但是卻力量巨大，影響深遠。

　　二是要建立完整的監督管理制度，政府方面設立辦公時間底限，如若超出，可以到相應部門投訴。設立專門的監督機構，接受投訴，輔助百姓辦理事務。要清理和排除制度性低效率，取消不必要的行政性審批;精簡政府工作人員，消除人浮于事帶來的效率低下和腐敗現象。加強政府績效管理，制定對政府政治績效、經濟績效、文化績效、社會績效的全面考核標準等等。

　　三是借助科學技術，創新辦公方式，促進辦公現代化。引入現代化辦公系統，隨時接收和處理文件，大大節省文件辦公流程時間，降低文件傳送過程中的資源消耗。辦公系統會自動記錄接收和處理文件時間、處理文件人員等信息，查詢相關信息也相對容易。

　　【可用妙語】

　　1、 喬伊·古拉德，被稱為當代最偉大的推銷員曾說：“建立你的決心!不能再有‘以后再做’的事發生，因為根本沒有明天再做這回事。今天不是決定你明天做什么，而是決定你明天成為什么。”

　　2、 金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。

　　權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

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