中小學教輔是學生用書的輔導材料，涉及眾多學生根本利益。據報道，前不久一出版商通過網絡實名舉報稱，南方某省限制外省出版單位參與當地的教輔競爭。此事鬧得沸沸揚揚。

　　盡管在一些具體問題上，各方自有說法，但一個無法回避的事實是，當地所用教材的原創出版社編寫的教輔，不能直接進入當地市場，只能授權給當地的出版單位來出版。人們由此擔憂，地方加強中小學教輔管理的做法會成為地方保護主義。

　　中小學教輔是公認的“肥水”，“不流外人田”讓很多人感到無奈。在很多省份，中小學教輔幾乎被本地的出版單位獨占，外地單位甚至不足10%。盡管這與教材分省編寫、編寫單位可能多找本地出版單位有一定關系。但如果當地采用了外地出版社的教材，教材原創出版社編寫的教輔卻無法進入當地市場，這種情況，同樣是造成外地出版單位在當地教輔市場占有率偏低的重要原因，也是社會批評最為激烈的一個方面。

　　打破地方壟斷，保障公平競爭，是行業健康發展的需要。很多地方的教輔市場較為混亂，教輔質量良莠不齊，實行評議制度和進入推薦目錄才能銷售的管理，的確很有必要。但是，加強管理不能演變為地方保護，畫地為牢培育不起市場強者。只有打破地方牢籠，真正讓符合資質的單位都進入市場，開展公平競爭，促進教輔質量穩步提升，才是真正維護學生的根本利益。

　　這些年來，教育行業推動公開透明、促進行業競爭的改革成效有目共睹，不過亂象也時有發生。今年夏天，南方多個地方違反教育部規定，私自調整教材用書，引來不少非議。更為擔心的是，一些地方違規屬明知故犯，手段趨向隱蔽。比如備受爭議的教輔評議，評議過程中最為重要的決策環節并不公開，誰能進入推薦目錄基本上由地方教育主管部門確定，甚至由這些部門的某幾個人說了算，市場的決定性作用被當作口號，公平競爭就被當成了擺設。

　　黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革若干重大問題的決定指出，要“反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭”。為此，大力簡政放權，管住政府錯配的“手”，大力清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，早日建立起公平、開放、透明的市場規則，才能保證公平有序競爭，激發更多市場活力。

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