行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)，改革才能圖治。把握好“穩(wěn)”與“改”，既是經(jīng)濟(jì)工作主旋律，更是全面深化改革的辯證法
“做好明年經(jīng)濟(jì)工作，最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”，隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕，“穩(wěn)”和“改”這兩個(gè)漢字，一下子成為各方解讀的焦點(diǎn)，成了歲末“年度漢字”評(píng)選的熱門。暢想新的一年，這兩個(gè)字，對(duì)中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體意味著什么?在全面深化改革的語(yǔ)境下，又被賦予了哪些新內(nèi)涵?
微言之中有大義。不少人敏銳捕捉到了明年經(jīng)濟(jì)工作核心要求的“變”與“不變”。“穩(wěn)中求進(jìn)”依然是總基調(diào)，“改革創(chuàng)新”同樣被提到突出位置，構(gòu)成擘畫發(fā)展大局的八字方針。穩(wěn)，意味著穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì);改，意味著推動(dòng)全面深化改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善�！胺�(wěn)”也好，“改”也好，二者辯證統(tǒng)一、互為條件。
前不久，有一組數(shù)據(jù)引人注目。伴隨著取消下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)約兩成，其中民營(yíng)個(gè)體企業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)三成，帶動(dòng)了民間投資以23%左右的速度增長(zhǎng)。這正是發(fā)展新趨勢(shì)的一個(gè)有力詮釋�；厥准磳⑦^(guò)去的2013年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，宏觀政策保持定力，不搞短期刺激，而是通過(guò)深化改革釋放內(nèi)生動(dòng)力，決策不折騰，改革不停頓，才有了良好開(kāi)局。
萬(wàn)事開(kāi)頭難，起跑決定后程。不管是過(guò)去35年的風(fēng)雨兼程，還是十八大以來(lái)的新氣象，實(shí)踐不斷提示著這樣的辯證法：穩(wěn)中求進(jìn)是改革之基，改革創(chuàng)新是平穩(wěn)之源。行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)，改革才能圖治。把握好“穩(wěn)”與“改”，既是經(jīng)濟(jì)工作主旋律，更是全面深化改革的辯證法。今天的改革，啃的是硬骨頭，涉的是險(xiǎn)灘，觸動(dòng)的是比靈魂還難觸及的利益，“輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”的暢快少了，“一山還有一山攔”的艱難多了。看看時(shí)代碼頭上堆積如山的問(wèn)題：把13億人的飯碗牢牢端在自己手中、讓上億農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、治理產(chǎn)能過(guò)剩的沉疴、化解累積的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)……哪一個(gè)不是舉世罕見(jiàn)的難題?哪一項(xiàng)沒(méi)有疊加成長(zhǎng)煩惱與轉(zhuǎn)型陣痛?又有哪一條是可以一蹴而就、一勞永逸的?當(dāng)此之時(shí)，步伐稍有不慎，就會(huì)引來(lái)反彈;方案稍有不周，就會(huì)招致不滿;力度稍有不逮，也會(huì)帶來(lái)疑慮。
正是在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的倒逼之下，全面深化改革尤需在“穩(wěn)”與“改”之間闖出一片新天。一靜一動(dòng)，靜要有定力，動(dòng)要有秩序，關(guān)鍵是把握好這兩者之間的度。既不能畏葸不前，也不能急于求成，膽子要大，步子要穩(wěn)，措施更要實(shí)。在經(jīng)濟(jì)增速換擋期，寓改革于調(diào)控之中，尋求宏觀政策的黃金平衡點(diǎn)，才能掌控好“三駕馬車”，贏得既提質(zhì)增效又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵路口，不搞盲目刮風(fēng)，不做“被上樓”的事情，而是因勢(shì)利導(dǎo)、深化改革，使之成為一個(gè)順勢(shì)而為、水到渠成的發(fā)展過(guò)程，逐步實(shí)現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
積極而務(wù)實(shí)的改革理性，也集中體現(xiàn)在“區(qū)分情況、分類推進(jìn)”的方法論上。對(duì)方向明、見(jiàn)效快的改革，可以加快推進(jìn);對(duì)涉及面廣、需要中央決策的改革，則要謀定而后動(dòng);對(duì)認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，需大膽探索、試點(diǎn)先行。既保持戰(zhàn)略定力，又煥發(fā)進(jìn)取精神;既堅(jiān)持底線思維，又穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，這樣的改革才會(huì)讓人心里有譜、身上有勁。
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)�；仡櫄v史，“休克療法”讓一些國(guó)家付出了慘重代價(jià)，長(zhǎng)期僵化停滯又讓不少大黨、老黨黯然退出政治舞臺(tái)。在我們的改革進(jìn)程中，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，事關(guān)改革成敗。在全面深化改革的接力賽中，把握“穩(wěn)”與“改”的辯證法，憑著壯士斷腕的勇氣、統(tǒng)籌謀劃的智慧、愚公移山的韌勁，我們定能奮力推進(jìn)改革大業(yè)，寫下現(xiàn)代化編年史上更為蕩氣回腸的篇章。
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