4.參考范文

　　談社會養老的政府責任

　　近年來，我國老年人的經濟供養與社會保障已得到較大改善，但老齡事業總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會經濟的發展。一方面，龐大的老年群體在入住養老機構和日常生活照料等方面的服務需求呈增長態勢;另一方面，養老服務市場產生了多樣化的細分要求，當前人口迅速老齡化，與日益增長的社會養老服務需求亦不相適應，矛盾日漸突出。

　　面對這些困難，我國政府在老年人口基數增大、人口老齡化加快而且發展不平衡的條件下，政府在養老問題上應當扮演什么樣的角色呢?社會養老問題永遠是政府的責任。因此，政府應從以下幾個方面著力解決社會養老問題。

　　一、政府要進一步強化自身責任。隨著經濟和社會的發展，傳統的家庭養老方式已顯得有些力不從心，社會化養老服務正在承擔起越來越多的養老任務。但推進養老服務社會化，絕不意味著減少政府的責任。推動包括養老在內的各項社會福利事業的發展，是政府的應盡職責。隨著我國經濟社會的發展，特別是政府公共服務職能加強，政府的責任非但不能減輕，而且應當進一步強化，這是衡量政府是否履行職責，社會是否文明和諧的重要尺度。

　　二、要進一步加大投入力度。政府必須加大對養老事業的資金投入將養老投入納入法制軌道，明確其在財政預算中所占的比例，并形成長效增長機制。要將對養老機構的支持計劃列入財政預算，同時考慮對水、電、氣等公用事業部門的相應補償，以提高其落實優惠政策的積極性。

　　三、要進一步完善相關政策。首先，要通過立法規定社會各方面的法律責任和法定職責，使養老事業有法可依，以確保政策的權威性、實施的保障性、落實的有效性。其次，要制定優惠政策，進一步擴大優惠范圍和幅度，并注重政策的可操作性。例如，福利機構興建養老設施前期投入很大，政府可以進一步在貸款和還貸政策上出臺優惠政策。

　　四、要進一步整合社會資源。充分發動、鼓勵和資助企業、個人、外資、社團等社會力量以獨資、合資、合作、聯營、股份制等多種形式參與養老服務體系的建設。逐步構建起能夠為老年人提供生活照料、長期護理、醫療康復、精神慰藉、文化娛樂、法律援助、金融理財以及家政、購物、餐飲、維修等多方面服務的養老社會服務體系。

　　五、要努力打造養老服務品牌。政府要以戰略性眼光看待養老事業，將其作為一項產業來辦，走出一條良性循環的產業化發展道路。要積極引入多元化的資金和上規模的品牌，建設高品質的養老機構，進而不斷提高老年人的生活質量，實現老有所樂。