模考：考試吧真題系列：2008年云南公務員考試申論真題　　

2008年云南省錄用公務員考試《申論》試卷

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。

　　2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀所給材料，按照后面提出的“申論要求”作答。

　　4.試卷滿分100分，考試時間150分鐘。

　　二、給定材料

　　【材料一】

　　東莞市日前做出決定，從2009年1月1日起，廣東省東莞市將在全市范圍內禁止養豬，理由是由于養豬污染環境嚴重，養豬不經濟。總之，禁止養豬是出于環保和產業調整的需要。

　　可耐人尋味的是，東莞市經貿局從去年就已經和農業局聯合進行“生豬供莞定點基地”的認定工作，到2008年1月1日，東莞市場上的所有豬肉都從“生豬供莞定點基地”買進。本地人如果要養豬也必須申報“生豬供莞定點基地”。

　　國內的養豬價格一路飆升，這固然與整個國民經濟偏熱、物價整體上漲有關，但生豬生產供應不足也是一個重要原因。為此，國務院《關于促進生豬生產發展，穩定市場供應的意見》明確規定，各城市要在郊區、縣建立大型生豬養殖場，保持必要的養豬規模和豬肉供給率。任何地方不得以新農村或整治環境為由禁止和限制生豬飼養，明目張膽地與國家緩解難題背道而馳，不曉得東莞意欲何為?

　　“產業結構的調整”是個響當當的理由。可問題是：根據什么去鼓勵或抑制某種產業的發展。就這個事例來看，東莞市經貿局的做法，反映的并不是政府有多么高明的產業眼光，而是政府的行政倫理缺失，因此，所謂“定點”即使有所謂招標等輔助措施，也很難避免權力尋租、暗箱操作等腐敗行為的發生。