12.衛生部發布公告表示，按照《中華人民共和國審計法》和《衛生部系統內部審計規定》的有關規定，衛生部日前對全國牙病防治指導組(以下簡稱牙防組)1997-2006年財務收支情況進行了審計，審計結果認定，牙防組存在的違規問題主要表現在三個方面：

　　一、違規收取“認證”收入208.5萬元。2003年《中華人民共和國認證認可條例》頒布后，牙防組在沒有取得認證許可情況下，繼續開展牙膏功效技術評價活動，收取相關費用208.5萬元。

　　二、違規領取補貼。牙防組的主要負責人兩年中多領取職務補貼46,000元、違規一次性領取住房面積未達標補貼74,174.4元。截至目前上述補貼已全部退回。

　　三、財務管理問題。一是未經批準開設賬戶。1997年牙防組未經批準，開立銀行基本賬戶,2006年11月被撤銷。二是對外貸款問題。1994年，牙防組貸給廣東省澄海縣黑妹保健用品廠50萬元，未及時收回，造成直接損失15.4萬元。三是補記入賬。牙防組1994-2006年收取贊助款等18.4萬元，并直接支出7.6萬元，未及時入賬，至2006年7月才補記入賬。四是獎金、補貼、勞務費發放名目繁多，支出隨意。五是資產管理不規范。牙防組印制的牙防宣傳書刊、圖書資料等沒有按照會計制度規定嚴格核算和管理。六是牙防組使用牙防基金會票據收取贊助等款項，使用基金會外匯賬戶提取外匯，用于牙防組人員出國參加國際學術會議等。

　　13.清華大學公共管理學院某專家認為，在《中華人民共和國認證認可條例》出臺后，牙防組依然違規開展活動，暴露出認證認可條例規定不夠嚴密的問題。比如條例中規定，未取得認證監督委批準進行認證屬于違法行為，但是違法后怎么查處由誰來查處卻沒有明確規定。同時，政府部門部分權力職責也存在劃分不明晰的問題。

　　三、作答要求

　　1、對給定資料主要內容加以概述。200字以內。(20分)

　　2、依據給定資料內容，簡要分析牙防組事件產生的根源及其危害。300字內。(30分)

　　3、結合給定資料反映出的主要問題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。800-1000字。(50分)