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第 5 頁:參考答案(范文) |
11. 2007年9月,深圳市政府常務會議審議通過《深圳市政府部門責任檢討及失職道歉暫行辦法》。《辦法》明確規定“政府部門不履行或者不正確履行職責,造成嚴重后果或者嚴重社會影響的,應當向公眾道歉”。負責起草該《辦法》的深圳市監察局有關人士認為,這一制度“是建設責任政府的重要內容,是對行政責任體系的完善”。
今年初,深圳市政府工作報告及市紀委全會提出“政府部門失職要向市民道歉”,社會各界反響強烈,認為這是責任政府建設的重要體現,但也擔心會流于形式,期待著政府能有具體的、可操作的實施辦法。為了落實這一要求,更好地完善行政責任體系和行政問責機制,深圳市對政府部門的責任檢討和失職道歉行為,以制度形式加以確立和規范。
《辦法》規定,發生重大事故或者重大事件后,負有管理責任的政府部門應當對本部門履行職責的情況進行檢討,并向本級人民政府作出說明。
這些“重大事故事件”,包括安全生產、食品安全、環境污染、公共衛生、社會安全等方面的重大事故及事件。重大事故和重大事件的具體標準,按照國家和廣東省的有關規定執行。應自事故、事件發生之日起20個工作日內完成檢討工作,并向本級人民政府提交專門報告。
對于失職道歉制度,《辦法》規定,政府部門自我發現或者經人民代表大會、人民政府、監察機關等有權機關依法認定有失職行為,致使國家利益、人民利益和公共利益受到嚴重損害或者造成嚴重社會影響的,應當向公眾道歉。
道歉采取召開新聞發布會、在深圳市主要報紙刊出道歉書等形式,要說明“履責不力的原因、整改的具體措施及進度安排”。
《辦法》還規定,失職檢討、道歉并不代替責任追究,“政府部門實施檢討及道歉,應當與糾正錯誤、健全制度、改進工作、實施問責相結合”。嚴重失職的,應當依法追究有關責任人的行政及法律責任;政府部門向公眾道歉后,未能按承諾期限落實整改措施的,追究有關責任人員的行政責任。
而對于未在規定期限內進行責任檢討的,由本級人民政府或者監察機關給予通報批評。政府部門應當道歉而未道歉的,由本級人民政府或者監察機關責令其道歉。
目前,深圳已明確了108種行政過錯行為。據統計,僅2005年10月到2006年12月,深圳監察機關就實施行政問責120件、對99人追究行政責任。2006年,監察機關先后對3宗重大責任事故進行了問責,督促有關區政府、市政府有關部門作出公開檢討。
三、作答要求
1. 請用不超過400字的篇幅概括出給定資料中職務犯罪的主要表現及其對社會的危害。要求:概括全面,觀點鮮明,條理清楚,語言流暢。(25分)
2. 在“給定資料9”中,簡文豪局長向來訪群眾深深鞠躬致歉,請解析這個“非凡之禮”蘊含著哪些深刻內涵和意義。要求:簡明扼要,表達準確,不少于250字。(20分)
3. 根據給定資料所反映出來的主要問題,請你提出預防職務犯罪應采取的對策和建議。要求:條理清晰,針對性強,切實可行,不少于200字。(25分)
4. 根據給定資料,從“權力、責任與道義、良知”的角度,寫一篇議論文。要求:自擬標題,聯系實際,觀點明確,內容充實,語言流暢,層次清楚,有說服力;全文不少于1000字。(30分)
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