【答案】2012年國家公務員考試《申論》答案
【試題】2012年國家公務員考試《申論》試題
【解析】名師解析：2012年國家公務員考試《申論》試題
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【估分】2012年國家公務員考試《申論》試題在線估分
2012年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試卷
適用于省級以上(含副省級)綜合管理類
滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項
1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。
二、給定資料
1.某報記者在調查食品安全領域問題時，發現了一個地下黑加工點。記者暗訪了該加工點利用雙氧水、工業堿等有害添加劑，發制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發現，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發食品。制作過程中加入起增重作用的工業堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時廠房里就小張一個人負責加工，產品有專人運往市場。據小張講，利用工業堿、雙氧水等食品添加劑，制作水發產品，在這個行業不是少數。另外，在其他行業也有類似運作。
這個地下黑加工點，有自己的運貨車、批發點、銷售點，有毒、有害的水發制品從生產到銷售只需要兩天時間。每天生產1000斤左右的水發制品，在凌晨三四點鐘用專門的運貨車將成品運到老板指定的海鮮市場出售。“我知道做這項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人來管。”小張向記者坦言。
這個地下黑加工點一個月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額30余萬元，毛利潤能達到10萬元。記者向有關單位反映地下黑加工點的情況時，發現處理此事牽涉工商、質監、農委、公安等多家單位.“三個和尚沒水吃”，在實際管理過程中，出現了“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現象。
2.在2011年央視“3•15”晚會上，曝出了一則消息：H省不少養殖戶在養豬時添加國家明令禁止的“瘦肉精”，讓人難以置信的是，這些吃了“瘦肉精”飼科的“健美豬”，竟然過五關斬六將.突破多個監管關口，一路殺向一些大城市.甚至殺進了肉制品生產企業，最終走上百姓的餐桌。有人戲謔：我們應當“感謝”食品行業，它讓我們從大米中認識了石蠟、從火腿中認識了瘦肉精、從辣椒醬里認識了蘇丹紅、從火鍋里認識了福爾馬林、從蜜棗中認識了硫磺、從木耳中認識了硫酸銅、從奶粉中認識了三聚氰胺……還有人說到地淘油問題，這起繼三聚氰胺后的重大食品安全事件.再度引起社會公憤。一個涉及14個省市的地溝油制售網絡，已經使地溝油流入市場，其所產生的危害，怎能不令人深以為憂?
2010年6月召開的第二屆中國食品安全高層論壇上，某市食品添加劑行業協會的名譽會長P先生認為：食品行業是一個特殊的行業，如果不講良心，任何環節都可能出問題。該市食品研究所技術總監M先生認為，食品企業應當將自律提到很高的位置，但在中國的現實環境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業者的良心上，還應該強調“他律”，以真正實現食品安全。
改革開放初期，不講誠信，假冒偽劣，以次充好者有之;坑蒙拐騙、賴賬不還者有之;欺行霸市、以不正當競爭手段毀壞他人聲譽者有之;太做虛假廣告、以不正當手段推銷者有之。這些行為不僅破壞了經濟秩序，也敗壞了社會風氣。回過頭去看，那些企業有哪一家真正做大做強了?據統計，在市場經濟條件下，無論是國內的同仁堂、稻香村等老字號企業，還是進入世界500強的中外企業，無一不是嚴守法規、誠實經營才有今天的輝煌，沒有任何一家企業能夠靠造假而發展壯大。
3.發達國家并非生來就是“世界上食品供應最安全的國家”。類似的“食毒時代”，他們也經歷過。1906年2月，美國長篇小說《屠場》面世，揭露肉聯廠工人非人道的勞動狀況，“本想打動公眾的心，不料卻擊中了他們的胃”。
“從腌肉車間里取出的豬肉常常發酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經過化學處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去。”“凡是已經腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經生霉發白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品。”據說，當時的美國總統羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說。看到這令人作嘔的描述，總統大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外。《屠場》導致美國肉類食品消費和出口急劇下降，瞬間引發人們對食品安全和衛生的強烈關注。在輿論壓力下.美國國會當年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監督法》，由此逐步進入了食品安全管理法制化的時代。
1927年，美國農業部成立了一個新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機構名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯邦層面上負責食品安全的，還有疾病控制和預防中心、農業部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛生檢驗局等機構。20世紀以來。美國政府陸續通過了近20部重要的食品藥品監管法律，賦予FDA更多的職權。對于被查出問題的食品，FDA毫不手軟，生產商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關食品。
4.2011年9月，某報刊登了一篇評論員文章。文章指出，在“陌生人社會”里多數人會本能地希望把必須要相處的陌生人變成熟人，托關系、人找人，因為“熟人信得過”、“熟人好辦事”。對偶然相遇的陌生人，則首先選擇不信任。文章還認為，互不信任增加了社會運行的成本。一方面對陌生人處處提防，認為這是讓自己利益免受傷害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”;一方面指責他人“麻木不仁”、“見死不救”，另一方面又提醒親人朋友遇事別“出手”、少“出頭”•倫理學家指出：在漫長的封建社會中，中國傳統的倫理道德，既有反映統治階級要求，為維護封建統治服務的觀念和規范.又有反映中華民族優秀品質的觀念和規范。比如，孔融讓梨中的謙讓、孟光粱鴻舉案齊眉中的和睦、樂羊子妻斷機勸夫中的深明大義……每個故事都反映出一個時代所提倡的社會道德風尚，也成為今天我們增進人際和諧、維護社會穩定的參考教材。但封建倫理道德中宣揚的“三綱五常”、“男尊女卑”，則是糟粕，應該否定。正如毛澤東同志所說：“從孔夫子到孫中山，我們應當給以總結，繼承這份珍貴的遺產。”
中國傳統的道德觀念以儒家的性善論為主流，在實踐中，儒家以禮與法的結合作為人性修養在他律方面的補充。然而在一個道德松弛、輿論不張、管理乏力的社會里，“他律”的作用會大打折扣。某省委宣傳部E部長認為：解決他律問題.道德教化也是一種比較有效的方法。當前主要應進行中華傳統美德教育，通過教育.使人們的愛國主義情感、集體主義情感、人道主義情感、正義感、自尊感等都有正確的發展方向當人們形成良好的道德觀念。建立了具有良好公德共識的體系，一個社會的發展便將獲得前所未有的巨大的推動力。
