2007年內蒙古自治區公務員錄用考試《申論》試卷

　　滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　4.請在申論答題卡上指定的位置作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

　　二、資料

　　材料1

　　從建國初期到20世紀80年代中期，在計劃經濟體制下，我國的高等教育是一種高度集中的計劃管理模式，從招生到就業，無不打上了“計劃”的歷史烙印。學校按指令性計劃招生，學生按照計劃分配，用人單位就像一個“大籮筐”，有什么學生裝什么學生。我們通常把這種計劃經濟體制下的高等學校畢業生就業政策稱為“統包統分”模式。

　　隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟的發展及勞動人事制度的改革，“統包統分”的大學生就業分配制度越來越與新的經濟運行機制不相協調，越來越不適應形勢的發展，其弊端逐漸顯露出來。為此，國家有關部門開始對傳統的“統招統分”制度逐步改革，形成了以“供需見面”為主要形式、以“雙向選擇”為指導目標的就業政策。

　　以“雙向選擇”為主要特征的畢業生就業制度只是過渡性的就業政策。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的建立和完善，大學生自主創業的天空越來越寬廣，許多大學生選擇了自主創業，并成功走向社會。但在大學生創業取得成效的同時，還存在一些來自大學生自身、相關外部環境等多方面的問題，使得大學生創業的整體效果并不令人滿意。

　　材料2

　　高校畢業生自主就業，他們承受著許多人難以想象的心理壓力。來自家長的殷切目光，親戚、朋友、同學的關注和自己不低的期望，他們究竟處在一些怎樣的心理狀態中呢?某記者在北京某高校采訪了一些尚未找到工作的同學。

　　小t當年以省前幾名的身份進入如今的這所高校，在學校也擔任過學生會、各種社團的干部，頗具領袖氣質。她認為自己各方面條件都不錯，不會沒有好的歸宿，哪個單位錄用自己是其榮幸。但是在很多次的面試當中,她超常的自信卻并沒有帶給她好運。許多單位都在她的比較高的姿態面前撤退了。

　　小x現在也感覺到非常失落和孤獨，但她不愿意放低自己的要求去適應，她覺得這樣是對現實的一種投降，如果今年找不到適合的工作，她寧愿放棄工作，明年準備復習考研。她說她并不是好高騖遠，只是不愿意讓自己的能力被掩蓋在平凡當中。她希望“好鋼用在刀刃上”。

　　小y是一個比較平凡的大四生，成績中等，既沒有什么特長，也沒有什么門路。所以在學院組織的招聘會快要來臨的時候，他顯得特別焦慮。他每天都早出晚歸，四處去打聽，看哪個單位需要人。他自己都覺得每天好像都在做無用功，但坐在寢室里自己又會發慌，會非常不安，還是寧愿出去跑跑。看到有同學簽了工作合同，他就會感覺到莫名的害怕，更加坐立不安。小y說，現在只要有單位要他，不管是什么單位，只要能解決戶口問題，其他待遇都不計較。

　　小s是一個成績很不錯的女生，但她有一個致命的缺點，就是膽小。她說她已經去了很多家單位，人家看到她的簡歷都非常滿意，但一和她交談，進行面試，就砸鍋了。她說自己也不知道是為什么，一和用人單位說話就怕，不是面紅耳赤，就是語無倫次，頭腦里邊一片空白，準備好的“臺詞”都忘得一干二凈。她現在也不知道該怎么辦，自己很難控制住自己的膽怯，要改改不掉，要訓練又沒有時間了，只好聽天由命了。

　　小r是一個來自西北的畢業生，他在班上人緣挺好，但成績方面比較糟糕，在求職方面更是沒有什么能拿得出手的。在參加了幾次招聘會又回家打探了一番后，他就整天處在一種觀望的態度中。他覺得反正還有這么多同學，比我優秀的同學都還沒有找到工作，我怕什么啊。急，也應該輪到他們先著急啊。他覺得“車到山前必有路”，“此處不留人，自有留人處”，說不定哪一天就有單位找上門來了，還是一個好單位。

　　材料3

　　正在上海趕考的法學研究生小李，一年間轉戰全國十省市趕考公務員，卻屢戰屢敗，其中的酸甜苦辣不唯一人“獨享”。

　　小李是一位名副其實的公務員“考霸”。這一年來，她輾轉湖南、北京、上海、江西、江蘇、福建、浙江、湖北、廣東等10個省市。小李說：“因為公檢法系統招人本來就不會多，所以就想輾轉多個城市，來博一個保險。”

　　一年輾轉那么多地方，得花多少費用呢?小李給記者計算，每次考試費大約100元，再加上各地來回的路費和住宿費，目前已經花了9000多元。此外，公務員考試書、模擬題、上年考題集等等資料費也是一筆不小的開銷。

　　“她的個人履歷，可以用金光燦燦來形容，輝煌得都快讓人目眩了。”小李的一位相熟老鄉對她執著于公務員考試感到非常不解。

　　記者獲悉，小李是2006屆畢業的某政法學院碩士，在學校年年拿獎學金，去年就考過了“司考”這個全國只有10%通過率的“強人考”。憑著這樣一份簡歷，她完全可以在人才市場找到一份不錯的工作。

　　不過，近一年來小李幾乎沒有考慮過找一份除公務員以外的其他工作。從湖南一個小縣城走出來的小李，早已是家鄉父老眼里的“金鳳凰”，父母一直深信這個有出息的孩子將來鐵定是一位“威風”的法官。而小李的師兄師姐也一直向她傳遞這樣一個信息：“考公務員是最好的出路，讀法學，總歸是想進公務員公檢法系統的，而且又是金飯碗，地位也受人尊敬。”