北京景山培訓(xùn)學(xué)校（www.edujingshan.com）

一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀

1．我國(guó)面臨的矛盾和問(wèn)題（科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)）

（1）城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大；

（2）就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加；

（3）教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后；

（4）人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇；

（5）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2．解決我國(guó)面臨的矛盾和問(wèn)題的方略（貫徹科學(xué)發(fā)展觀要處理好“七個(gè)關(guān)系”）

（1） 要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系；

（2）要處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關(guān)系；

（3）要處理好不同利益群體的關(guān)系；

（4）要處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同資源、環(huán)境的關(guān)系；

（5）要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；

（6）要處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系；

（7）要處理好國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。

3．堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出的問(wèn)題是：結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價(jià)太大。

（2）對(duì)策：堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

4. 堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度；

（2）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。①繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，加快科技進(jìn)步，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益；②深化農(nóng)村改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；③加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；④推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（3）城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用；

（4）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。

5．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展（統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展）

（1）堅(jiān)持計(jì)劃生育，保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策；（2）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，既要講求經(jīng)濟(jì)效益，也要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益；（3）堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)；（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，有步驟地進(jìn)行環(huán)境治理和建設(shè)；（5）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約，依法嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境與生態(tài)；（6）堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，從體制和機(jī)制上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；（7）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染；（8）在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。

6．堅(jiān)持以人為本

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。具體來(lái)說(shuō)，就是：（1）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；（2）要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；（3）要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；（4）要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。

7． 樹(shù)立正確的政績(jī)觀

（1）要用全面的觀點(diǎn)看待政績(jī)：①既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；②既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；③既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；④既要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；⑤既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要看社會(huì)穩(wěn)定；⑥既要看“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”；⑦既要看主觀努力，又要看客觀條件。（七個(gè)“既要、又要”）

（2）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的幾點(diǎn)要求：①必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既要積極進(jìn)取，又要量力而行，不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不盲目攀比；②必須堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，珍惜民力，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭保虎郾仨毶钊雽?shí)際，察實(shí)情，講實(shí)話，不虛報(bào)浮夸，不作表面文章；④必須立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。（四個(gè)“必須”）

二、和諧社會(huì)

1．構(gòu)建和諧社會(huì)方面存在的問(wèn)題：

（1）城鄉(xiāng)之間不和諧。社會(huì)結(jié)構(gòu)存在兩種獨(dú)立的體系，一個(gè)是由市民組成的城市社會(huì)，另一個(gè)則是由農(nóng)民構(gòu)成的農(nóng)村生活，這是目前中國(guó)社會(huì)最大的不和諧。

（2）區(qū)域之間不和諧。近年來(lái)，中國(guó)的東中西部之間的差距越拉越大。這表現(xiàn)在：①經(jīng)濟(jì)總量的差距越拉越大。②人均GDP的差距越拉越大。

（3）不同利益群體之間不和諧。這主要表現(xiàn)為不同利益群體的收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，由社會(huì)根源引發(fā)的群體性事件不斷增多。

2．如何建設(shè)和諧社會(huì)

（1）要實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的和諧。近20年來(lái)，在改革過(guò)程中中國(guó)社會(huì)的不同階層出現(xiàn)了分化和組合。新的利益群體的出現(xiàn)，必然會(huì)使各階層在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過(guò)程中產(chǎn)生各種矛盾。階級(jí)階層的分布，從富少窮多地“洋蔥頭型”變?yōu)楦簧俑F少、中等收入很多的“橄欖型”，是比較和諧的。解決這個(gè)問(wèn)題的根本還在制度。

（2）要運(yùn)用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。社會(huì)組織是人與人、人與社會(huì)和諧的社會(huì)環(huán)境，更是全社會(huì)和諧的基本單元。要充分發(fā)揮“第三部門(mén)”——社團(tuán)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。

（3）要從調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)入手建設(shè)和諧社會(huì)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中最典型，也是最突出的問(wèn)題。要打碎這種雙重結(jié)構(gòu)，從制度上入手是關(guān)鍵之所在。

（4）關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。我國(guó)現(xiàn)階段正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，出現(xiàn)不和諧是正常的。要消除這些不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。在繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善的同時(shí)，要著力建立健全我國(guó)的民主政治制度。