2010年5月30日安徽省公務員錄用考試塵埃落定。本次申論(B卷)考試的主題是消費者權益保護問題，以“零團費”旅游現象切入。隨著旅游產業的不斷發展，旅游業領域內的市場競爭日益激烈，旅游市場上出現了一些新問題、新矛盾，“零團費”旅游現象應運而生。“零團費”制度是國內旅游產業內的不正當競爭。它侵犯了消費者的知情權，降低了旅游產品的質量，阻礙了旅游市場的健康發展。2010年5月11日已經頒布了16年的《中華人民共和國消費者權益保護法》已經正式進入二次修改程序，消費者權益保護問題又一次進入了政府與公眾的視野，這也就提醒考生備考之際一定要認真分析研究社會熱點問題，尤其是民生領域的熱點問題。本文將從“材料解讀”與“問題理解”兩個層面對該次申論考試進行深度解析。

　　一、材料解讀

　　1、主題緊扣熱點，關注民生

　　近年來，隨著旅游業的不斷發展，旅游市場內的競爭也日益激烈，一種“利用低于成本的旅行費來引誘游客報團，強制購物、索要服務費、參加收費旅游項目的‘零團費’服務模式”應運而生。隨著“零團費”旅游現象的日益增多，對于“零團費”旅游的投訴也越來越多，它不僅侵犯了消費者的權益，影響了旅游業的健康發展，還給和諧社會建設帶來了不利影響。對此，國家頒布各類相關保護法及條例來保護消費者權益，本次申論考試的主題正是消費者權益保護問題，以“零團費”旅游現象切入，緊扣當前的社會熱點，關注民生問題。

　　2、文字數量適中，閱讀難度降低

　　本次申論考試材料共七則，文字在6000字左右，與往年申論考試的材料字數相比，本次材料字數比較適中。另外，材料中多是人們生活中常見的現象，案例型材料比較多，閱讀起來通俗易懂，閱讀理解難度相對較低。

　　3、題型借鑒國考，問題難度提升

　　本次申論考試要求作答的問題共有四道，與國考越來越相似。與常見的省考重對策題型趨向不同的是，本次考試中分析題型較多，測查考生透過現象看本質的能力和綜合分析能力，問題難度較往年提升，對考生的能力要求也在不斷提高。這就提醒考生在準備地方省考的過程中，不能忽視對綜合分析題型的研究，要重視綜合分析題型，并在備考中進行實戰演練，提高綜合分析能力。

　　4、公文型題目受到青睞

　　申論題目的要求往往是處理行政機關中的日常事務，因此公文寫作一直是申論考試的重要題目。本次申論考試中將第四題寫作題設置為“根據給定資料三中B市旅游局通報的事件和當前旅游業的相關情況，為積極響應B市人民政府開展以整治‘零團費’為主要內容，加強旅游市場管理的專項活動，請以B市某旅行社的名義向全市旅行社發一份倡議書。(50分)”,即寫作題為一篇公文型文章，要求考生寫一份倡議書。而在近幾年的國考中，公文型題目也時常出現，這就提醒考生在平時要注意積累公文寫作方面的知識，并在備考中不斷練習，提高公文寫作能力。

　　二、問題理解

　　第一題：請仔細閱讀資料，用簡潔的文字揭示“零團費”旅游的實質及造成的主要危害。(不得多于150字)18分。此題為一道概括加分析題型，要求考生揭示“零團費”旅游的實質并概括“零團費”旅游造成的主要危害，概括危害可以通過對材料的閱讀進行歸納，揭示實質需要考生能透過現象看到本質，要進行深入分析將本質從現象中提煉出來。

　　第二題：閱讀給定資料三，在答題卡相應位置，從三個方面分別用一句話歸納“零團費”旅游中設置的陷阱。此題為概括題，要求考生“從三個方面分別用一句話歸納‘零團費’旅游中設置的陷阱”，其中設置的陷阱很多，作答要注意分三個方面，并且需要高度簡潔精煉的語言來進行歸納。

　　第三題：在給定資料四中，老陳認為欺客、宰客等不良現象都和導游有關，而根本卻不在于導游，海南的畸形發展，都是零團費惹的禍。請對上述觀點進行評述，要求有理有據，邏輯嚴謹，分析恰當。(不得超過400字)23分。此題為一道觀點分析題，要求考生對材料中的觀點進行分析，作答觀點分析題考生容易脫離材料，本題要求有理有據，即要結合材料進行分析，分析觀點的合理性與不合理性所在。

　　第四題：根據給定資料三中B市旅游局通報的事件和當前旅游業的相關情況，為積極響應B市人民政府開展以整治“零團費”為主要內容，加強旅游市場管理的專項活動，請以B市某旅行社的名義向全市旅行社發一份倡議書。(50分)。此題為公文寫作題，要求考生寫一份倡議書。本題明確說明“根據給定資料三中B市旅游局通報的事件和當前旅游業的相關情況，為相應B市人民政府開展以整治‘零團費’為主要內容，加強旅游市場管理的專項活動”，倡議書的正文內容也就很明確了，一是寫倡議書的背景原因和目的，二是寫明倡議的具體內容和要求。需要考生注意的是：1、倡議書的格式，倡議書一般由標題、稱呼、正文、結尾、落款五部分組成;2、本題要求“以B市某旅行社的名義向全市旅行社發一份倡議書”，是以旅行社的身份，而非政府部門;3、要切實可行，交代清楚背景、目的，有充分的理由，措辭貼切，情感真摯，富有感染力。