【背景鏈接】

　　據調查，有79.7的%的網友反映所在的城市“打車難”。中國社科院發布的《公共服務藍皮書》顯示，有8.48%的人表示通常需等待半小時以上，45.29%的人表示打車需等待10-30分鐘，只有占總體比例11.68%的人等出租車的時間在5分鐘以內。

　　“打車”之所以難，不只是因為出租車數量少，也不只是因為道路擁堵，最讓人惱火的是，明明車來了還拒載，或者要個高價“不坐滾蛋”。由社科文獻出版社出版發行的《公共服務藍皮書：中國城市基本公共服務力評價(2011—2012)》認為，這說明打車難的確已經成為人們生活中較為普遍的問題。

　　【標準表述】

　　[原因分析]

　　其一，城市人口規模的擴大，人類社會活動的不斷多元化都增加了對出租車的需求;

　　其二，隨著城市交通擁堵狀況不斷加劇，為避免堵車影響收入，上下班高峰時段很多司機不愿意跑擁堵路段和主城區，導致市民在一些交通樞紐、商業中心、醫院附近很難打到出租車;

　　其三，城市建設影響了出租車的使用效率;

　　其四，同進出租車行業不規范，拒載行為屢屢發生。這也是導致打車難的人為因素之一。

　　其五，監管部門無作為，出租車公司無管理動力，民眾無維權意識。

　　[措施]

　　對此建議：

　　首先，加強監督管理和懲罰力度，優化出租車運營模式。要堅持優先發展公交戰略，并調整出租車的運價結構。出租車的市場定位原本是為外來商務旅游人員、城市應急人群出行服務的，通過價格杠桿分流一部分客源，把出租車留給真正需要的人。同時建立信息化的出租車調控系統并強化監管力度，加大對拒載行為的處罰力度等措施，可以有效緩解打車難的問題。

　　其次，光靠監管不能治本，還需重新分配出租車行業的利潤。司機普遍拒載的原因是載客會賠錢。即便監管的水平提高，只靠監管作用也是有限的。所謂有果必有因，目前出租車“拒載”現象普遍的原因就在于，在擁堵的時候載客劃不來。因此，應對拒載，最重要的是開放市場準入資格。開放市場，讓個體經營者也能通過拍賣獲得牌照參與運營出租車，從而提升出租車行業的整體利潤水平，無疑將有助于減少“拒載”現象。而在通訊技術日趨發達的今天，個體經營的出租車同樣也能提供很好的服務。目前，許多發達國家和地區的出租車行業都是這種公司和個體經營混合存在的形式。

　　最后，徹底解決“打車難”，還需提升城市交通能力。其實，“打車難”最根本的原因，還是城市路面交通過于擁堵，這個城市病，只能通過加快大型公共交通的建設來解決了。