3.日本瀨戶內海是半封閉的內海，曾是天然的魚倉，日本列島最富足的海灣。上世紀40年代末，日本為全力發展經濟，將瀨戶內海沿岸選為最重要的工業基地，此后，這里便逐漸成了工業部門的下水道，工廠把未經處理的工業廢水隨意排入內海。1955年以后，瀨戶內海的污染日甚一日，原來十幾年一次的赤潮，后來發展到一年幾百次，魚蝦絕跡。在這個過程中，發生了震驚世界的水俁病。熊本縣水俁病的百姓吃了從瀨戶內海中捕撈的被高毒性的汞污染的海產品，導致癡呆麻痹、精神失常，只有4萬居民的水俁病鎮，竟有1萬人得了這種病，更可怕的是水俁病還具有遺傳性。水俁病震驚了世界。上世紀70年代開始，日本下決心著手治理瀨戶內海，首先，頒布實施《水質污染防治法》、《海洋污染及海上災害防治法》，還針對瀨戶內海特別制定了《瀨戶內海環境保護臨時措施法》，決定對排入瀨戶內海及其鄰近海域的工業廢水負荷量減少一半，并規定3年之內，逐步將與工業廢水有關的污染負荷量減少到規定程度。該《措施法》實施了3年，又延長了2年，事實證明它對恢復該海域的良好環境起到很大的作用，為不使前功盡棄，日本國會通過決議，將《瀨戶內海環境保護臨時措施法》改為永久性的法律，更名為《瀨戶內海環境保護特別措施法》。為了切斷污染源頭，政府將污染嚴重的化工廠遷離瀨戶內海，并大大減少填海造地的面積，瀨戶內海的大部分區域都被規劃為國家公園，建立了800多個野生動物自然保護區。政府還協調建立了該海區沿岸13個府縣和5個市的知事、市長參加的環境保護工作會議制度。在治理海洋污染的過程中，這種聯席會議發揮著非常重大的作用。同時，有關部門大力加強內海環境調查與監視、監測的投資，各種自動化監測設備可以一年到頭連續在海上觀測，并多次開展大規模的海洋污染綜合調查，對瀨戶內海的污染現狀、如何治理了然于胸。通產省成立了防止瀨戶內海水質污染研究會、海洋生物環境研究所等科研機構，其他許多省廳和地方政令的研究所以及大學和民間團體也都從事著與治理海洋污染有關的環境科學研究工作。半官方的瀨戶內海環境保護協會也扮演了重要角色，民間環保組織更是大量誕生，規模之大居世界之首。社會各階層都在宣傳保護瀨戶內海的重要性和必要性。經過30年社會各界的共同努力，瀨戶內海水質已基本恢復到良好狀態，海洋漁獲量明顯增加。日本有關專家指出，現在回頭看，以前日本在海洋利用的環保問題上，的確缺乏先期的規劃和管制。現在，“綜合性海域管理”已經成為世界學者都很重視和關注的課題，一些國際學者最擔憂的情況是對海洋的無序開發，希望各國政府能以此為鑒，因為無序開發將給海洋環境帶來難以估量的嚴重后果。

　　4.2009年10月，荷蘭內閣批準一項“退耕還海”方案，位于荷蘭南部西斯海爾德水道兩岸的部分堤壩將被推倒，一片圍海造田得來的3平方公里“開拓地”將再次被海水淹沒，恢復為可供鳥類棲息的濕地。這項“退耕還海”計劃是對西斯海爾德水道疏浚工程的“補償”。西斯海爾德水道位于荷蘭南部，是比利時重要港口安特衛普港的出海通道，由于灣長水淺，進出安特衛普港的大型油輪只能在海水漲潮時通過西斯海爾德水道，據稱，因此每年給安特衛普港造成損失7000萬歐元。疏浚西斯海爾德水道對于荷蘭、比利時兩國無疑都具有重要的經濟意義。但是，要疏浚水道，必然拓寬水岸，岸邊的濕地面積就會受到侵占。在環保組織看來，西斯海爾德水道兩岸的濕地，首先是候鳥們在北非與西伯利亞之間遷徙的落腳點、中轉站，其次才是可供人類利用的水道。為了人類船的利益侵占候鳥棲息的濕地，實屬不義之舉。環保組織鍥而不舍地抗爭，促使荷蘭政府作出決定，讓幾十戶農民遷出100多年前圍海造田得來的家園，以供候鳥們棲息，以此換取環保組織對水道疏浚工程的支持。

　　經過700多年的與海奮斗，荷蘭人不僅用堤壩為自己營造出一個安全的家園，圍海造田的面積更是占到荷蘭國土面積的五分之一。這樣一個在與環境不懈戰斗中立足的國家，如今卻要為候鳥讓出部分家園，應當說，這樣的抉擇是值得稱贊的。其實，類似圍海造田這樣的詞匯，中國人并不陌生，自上世紀50年代以來，在“向湖泊要良田”的思想指導下，經過幾十年的圍湖造田運動，我國鄱陽湖和洞庭湖兩大淡水湖面積均大幅度減小。到上世紀末，兩湖面積比上世紀40年代末分別減少了1400平方公里和1700平方公里，減少比例分別為26%和40%。1998年肆虐整個長江流域的供水，以一種懲罰性方式，向圍湖造田發出了最后的控訴。按照國家部署，1999年，有關省市開始實行大規模的“退耕還湖”，至2001年，“退耕還湖”已使昔日中國第一大淡水湖鄱陽湖水面面積增加了1000多平方公里，大大提高了蓄水抗洪能力。據稱，鄱陽湖水面面積因此大致恢復到了1949年的水平。荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省。還應注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

　　5.1962年，在“與海爭地海讓路，向山要糧山聽遣”的鼓舞下，南方某市數萬士兵、學生大搞圍海造田，歷時4年，西郊牛田洋筑堤攔海工程全面完成，10多平方公里的大海變成了一個大型軍墾農場。1969年7月28日，一場12級臺風突襲，數層樓高的海浪涌入海堤，市區平均進水一兩米，一艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農場的海堤所剩無幾，搶險隊員們以肉身筑成人堤，欲阻擋滔天巨浪，結果，一眨眼隊伍便被沖入海中。30多個小時后，他們耕作的地方成為一片汪洋，553名部隊官兵和大學生殉難。一場臺風，大海奪回了本就屬于它的土地，奪回的速度比數萬狂熱軍民圍海造田的速度快了幾千倍。“滄海桑田—桑田滄海”一個輪回只有7年!這真是奇跡，一個讓人不堪回首的奇跡!

　　6.根據《聯合國海洋法公約》規定和我國《專屬經濟區和大陸架法》的主張，我國管轄的海域面積約300萬平方公里(包括內海、領海、專屬經濟區等)。我國領海包括渤海、黃海、東海和南海的全部海域，總面積約38萬平方公里。領海內分布著大大小小幾千個島嶼，最大的臺灣島，面積3.578萬平方公里;其次是海南島，面積3.22萬平方公里。保護和開發海島，是樹立現代國土意識的重要組成部分。2009年6月，十一屆全國人大常委會第九次會議上，《海島保護法(草案)》首次提請審議，10月27日，再次提請人大常委會第十一次會議審議，預計該法案于年底出臺。

　　陽光、沙灘、蔚藍色的海水，珊瑚礁石壘成的漁村，停泊著幾艘小漁船的漁港，這里是南海的西島。2002年以來，南海某市制定與實施了一系列海島管理制度，涉及海洋海島開發保護規劃的編制、海島開發項目的審批程序、屬地對海島的有效監控等等。從某種意義上說，西島能出現令人欣喜的現狀，正是該市通過嘗試一些新的制度和做法，協調了海島開發和保護關系的結果。

　　海島資源具有很大的旅游開發潛力，但又非常脆弱，一旦破壞，恢復非常困難。比如珊瑚礁，它是島嶼生態環境的重要組成部分，對環境有很高的要求，要在清潔且溫度適宜的海水中才能生存。珊瑚礁受到污染、破壞，不但島嶼整體環境會惡化，海島的存亡也會受到威脅。有關專家指出，《海島保護法(草案)》體現了一個非常重要的思想，就是把海島和海島周邊的環境看作一個整體來保護，這里面既包括陸地，也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海域等等。陸地周邊的環境對于海島同樣有重要的意義，共同組成一個不可分割的整體。同時，在海島資源環境保護的范圍和性質上也有了很大的擴充，從島陸擴展到整個海島環境及各種資源，從有居民的海島擴展到無居民海島的行為，保護的目標更加充實和明確。可以這樣說，《海島保護法(草案)》提供了一種認識海島價值的新思維，它所產生的社會意義是極為重大與深遠的。

　　三、作答要求

　　一、認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.“給定資料1”提到，權威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死海”是什么意思。(10分)要求：準確、簡明。不超過100字。

　　2.請結合給定資料中的具體事例，談談你對“海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已!”這句話的理解。(10分)要求：準確、簡明。不超過150字。

　　二、依據給定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。(20分)

　　荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省;還應注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。

　　三、假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的內容要點。(20分)要求：1.內容全面，有針對性;2.條理清楚，表達簡明。不超過400字。

　　四、參考給定資料，圍繞“海洋的保護與開發”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：1.思想深刻，觀點明確;2.內容充實，結構完整，語言暢達;3.總字數900-1100字。