根據歷年申論考試真題，申論考察主題可以分為五類：政治主題、經濟主題、社會民生主題、文化主題、生態文明主題。以下分別從這五個方面，歷年來公務員考試主題的變化趨勢進行梳理，對2011年國家公務員考試的主題進行預測。

　　(一)近年政治類命題的考情分析

　　近年來，國考、省考的申論命題越來越貼近現實問題、熱點問題，其中政治類主題與政府工作關系最直接、最密切，是申論考試各類題材中僅次于經濟類出現頻率最高、考查力度最大的熱門題材，雖然在國考中單獨考查較少，但在省考中歷來是“高燒不退”，年年皆以單一題材或交叉復合的面目出現。

　　政治主題又多與社會主題相關聯，除考查考生對政治熱點主題的敏感及熟悉程度外，更對解決實際問題的能力有所側重。下面是對2007年——2010年政治類真題的統計分析：

　　2007年——2010年政治類真題統計表

　　通過對2007～2010年國家及地方各省市申論真題的統計分析，可以看出：2007年，地方省市選取了3個政治類的熱點進行命題。2008年，5個;2009年，5個;2010年，2個(截止9月13號)。

　　近年政治類題材的命題趨勢有以下特點：

　　一是與其他題材交叉性命題多見，呈現復合化。政治與經濟題材交叉、政治與社會問題交叉，如政府決策與民生、經濟問題的聽證會制度、政府決策與市政建設、公共資源利用。

　　二是表面考經濟、社會、民生問題，實質側重考查政治觀點和政治理論，政治題材的隱蔽性加深。考生仍然需要一切從政治角度著眼，站在政府的立場思考問題，才能不為題材的迷彩偽裝所惑。

　　三是回避敏感問題和重大時政題材，呈現一定的脫敏性和滯后性。重大敏感事件、中央尚無明確結論的事件和問題，一般不會在當年考題中出現;只有已經得到解決的問題，或針對類似事件中央出臺了新政策、地方取得了新經驗，才能作為考試的命題。如甕安事件得到了妥善解決，并為類似群體事件的處置提供了經驗教訓，具有啟示和借鑒意義，才會被作為正面典型和反面教訓分別列入2009山東省直、2009重慶申論的考試題材。