三、堅決剎住違規建設樓堂館所的不良風氣。近些年，政府機關違規修建豪華辦公樓和培訓中心的問題在一些地區和部門十分突出，而且有愈演愈烈的勢頭。有的機關辦公樓占地面積過大，人均使用面積嚴重超標，建設裝修豪華;有的打著培訓干部的旗號，興建的“培訓中心”像星級賓館一樣豪華;有的貧困地區不惜貸款、舉債，挪用扶貧款、救災款等專項資金，違規修建高檔樓堂館所，與當地的經濟發展水平和人民群眾生活水平形成極大反差。違反規定建設高檔樓堂館所，追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴重的鋪張浪費行為，也是濫用行政權力的腐敗行為。這種做法揮霍浪費國家資財，加重人民群眾負擔，嚴重背離艱苦奮斗的優良傳統，助長追求奢侈享樂的不正之風，腐蝕黨員干部的服務意識和進取意志，影響很壞，危害極大，人民群眾深惡痛絕，嚴重損害政府形象。對這股奢靡之風，要狠下決心，采取果斷措施，堅決剎住。為此，今年要采取以下措施：一是全面清理。要對近些年來各級政府和各部門興建辦公樓、培訓中心等情況進行全面徹底地清查。對于違反規定擬建和在建的樓堂館所，要堅決停建和緩建。已建的要根據有關規定和當地實際予以處置，直至沒收、拍賣或改作它用，決不能再作為政府的公用場所。對一些地方和部門，違反規定建設樓堂館所的直接責任人和有關領導人員，要追究責任，根據情節輕重，依法依紀嚴肅處理。要選擇一些典型案例曝光。二是嚴格控制。對黨政機關辦公樓建設規模、占地面積、裝修及設備標準、項目工程造價和資金來源要嚴格控制。現有辦公樓已經達到標準的，一律不準改擴建或購買辦公樓。對確需新建、改擴建和加固改造的黨政機關辦公用房，要嚴格報批，嚴禁未經批準開工建設。今后，各級政府及其部門不得批準新建培訓中心項目，不得再安排政府預算內投資對現有培訓中心進行擴建和改造。三是健全制度。早在改革開放之初，中央就作出過嚴禁興建樓堂館所的決定，此后又多次作出有關規定。現在，要根據新情況和新特點，修訂規范樓堂館所建設的法規制度，完善項目建設審批程序和監管機制。嚴格公共財政支出管理制度，增加預算透明度。要把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設作為政務公開的重要內容，接受群眾監督。發展改革、財政、建設、監察、審計等部門要加強監督檢查。對有禁不止的，要根據有關規定給予直接責任人黨紀政紀處分，并追究有關領導人員的責任。對于審批把關不嚴造成不良后果的，要追究有關審批人員的責任。
四、進一步加強政風建設。政風建設是反腐倡廉的一項重要基礎性工作。總書記總書記在中央紀委第七次全會上，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面全面闡述了領導干部作風建設的問題，強調要從黨和人民事業興衰成敗的高度，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，要求全黨大力倡導八個方面的良好風氣。各級政府、各部門，尤其是領導干部都必須認真學習，全面貫徹落實。結合政府系統工作特點和當前實際，要特別強調厲行節約，規范職務消費，降低行政成本。
勤儉節約是中華民族的傳統美德，艱苦奮斗是我們黨的優良傳統。要始終牢記“兩個務必”，辦一切事情都要勤儉節約，量力而行，精打細算，講求實效，反對大手大腳，奢侈浪費。一要嚴格控制公務消費。現在人民群眾對職務消費過多和行政成本過高議論很多，意見很大。各級政府機關要認真貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格規范政府機關公務接待，改革公務接待方式，探索公務接待社會化的途徑。要嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。嚴格管理和規范政府機關和國有企業的職務消費。將政府機關各種公務消費費用納入財政預算管理，并作為政務公開的重要內容，接受人民群眾和社會的廣泛監督，對各種奢侈浪費行為要嚴肅查處。二要下大力氣解決會風文風問題。會風文風反映政風，反映對人民群眾的態度，反映工作的質量和水平，會議多、文件多是官僚主義和形式主義的表現。文山會海不僅耗費干部大量精力，而且浪費政府大量資源，各級政府及其部門都要按照中央的要求，進一步精簡會議和文件，控制會議規模，提高會議質量，減少文件數量，增強文件的針對性和實效性。三要全面清理和嚴格控制各種名目的節慶、達標評比和表彰活動。采取切實有效的措施，顯著降低行政成本，加快建設節約型政府。
五、繼續認真解決損害群眾利益的突出問題。損害群眾利益的實質，是一些政府部門濫用權力或行政不作為的問題。“去民之患，如除腹心之疾。”我們是人民的政府，要關心和解決群眾的疾苦，各種權力都必須用來為人民謀福祉。各級政府要把解決民生問題擺在更加突出的位置，用人民賦予的權力為群眾辦實事。今年要重點抓好以下幾方面的工作：一是促進教育發展和教育公平。要完善農村義務教育經費保障機制，認真落實“兩免一補”政策,確保農村中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。繼續解決城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。嚴格規范學校辦學和收費行為，對學校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責任。二是繼續整頓和規范食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。切實規范醫療機構的診療和收費行為，規范新藥審批和藥品價格核定辦法，認真治理醫藥購銷中的不正之風和商業賄賂。三是解決城市住房存在的突出問題。各地方、各城市都要建立健全廉租房制度，改進和規范經濟適用房制度，努力解決低收入家庭住房問題。深入整頓和規范房地產市場秩序，強化房地產市場監管，依法打擊房地產開發、交易、中介等環節的違規違法行為。四是深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為。五是堅決查處農村亂收費，防止農民負擔反彈。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業改制、安全生產、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為，繼續查處拖欠和克扣農民工工資等問題。
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