(二)扣分因素

　　1.審題不清

　　申論考試的概括部分每年要求并不一樣，這就需要考生認真審題以免出錯，例如2006年中央、國家機關公務員錄用考試申論試題概括部分的要求是“請用不超過500字的篇幅，概述D部長談話的主要內容”;2007年的是“根據給定材料1、2，整理一份供有關負責同志參閱的材料，要求概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字”;2008年的是“根據給定材料1、8，指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發的理由分別加以概述，要求概述全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字”。三者都要求概述內容，并且要有歸納、有條理，可有的考生卻沒有審清題意就倉促下筆，出錯就不可避免了。 例如下面這份2006年中央、國家機關公務員錄用考試申論試題的一份答卷：

　　D部長談話的主要內容包括：1.如何界定突發公共事件，它隨著社會的推進和人數的增加也在發生變化;2.有必要建立國家總體應急預案，并且提高社會各界的危機意識;3.非典事件反映出我國的公共防疫體制還應加強科技水平，加強防范;4.全國應急預案的框架體系已初步建立;5.由于市場經濟體制推進的速度很快導致我國處于突發公共事件的高發期;6.應對突發公共事件主要是政府的責任，要普及應對突發公共事件的常識教育。

　　試題要求是概括主要內容，但這份答案主要是概述事實，可見這位考生沒有審清題意。

　　2.概括不嚴

　　在申論考試的概括部分考生容易犯兩個毛病：一是抓住一點，不及其余，以偏概全。申論考試的給定材料通常涉及某一問題的方方面面，只有對全部材料進行綜合分析，才能得出正確的結論，遺漏或故意忽略任何一點都會使概括片面化。二是停留在材料的表面意義上，未能抓住材料的內部聯系找到隱藏在其深處的本質含義。

　　下面是2007年中央、國家機關公務員錄用考試申論試題的一份答卷：

　　近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農民集體用地被國家征用，在征用過程中，出現了種種不合理的情況，主要表現在以下幾個方面，請負責同志參閱。

　　(1)由于城市化進程加快位于河北省會石家莊的北焦村大量土地被征用，耕地所剩無幾。 (2)北焦村的土地征用收益分配不均，農民所得不足以生存。 (3)由于征用程序不規范，農民的利益受到損害。 (4)農民因土地問題集體上坊，甚至發生對抗事件。

　　綜上所述，在農村土地征用中存在不合理、不合法的現象比較嚴重，這需要我們引起重視，應從根本上保護土地資源，保護農民的利益。

　　這份答卷的問題在于沒能準確地概括出材料的主要內容，內容松散，比較單一化，這樣就容易遺漏材料內容，導致概括不夠準確。

　　3.主次不分

　　在申論考試的概括部分、提出對策部分或論述部分，如果眉毛胡子一把抓，把次要方面與主要方面并列，甚至把將要方面當成主要方面，就犯了主次不分的錯誤。因此，我們要集中精力抓主要問題和主要內容。

　　請看下面這份2008年中央、國家機關公務員錄用考試申論試題的一份答卷：

　　材料對搞好水電開發提供了下列重要啟示： (1)進一步加強信訪工作透明度，充分發揮信訪工作密切聯系黨同人民群眾血肉關系的作用，暢通群眾利益訴求表達渠道。 (2)水電開發的規劃、設計、建設和管理者應該廣泛聽取各方面的意見，鼓勵公眾參與，盡量采取措施減小水電工程對流域生態與環境的影響。 (3)立法保證，確保水電開發的制度化、規范化、法制化。