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2013年北京公務(wù)員申論指導(dǎo):提出對(duì)策的基本套路

  1.內(nèi)外因分析

  內(nèi)外因分析是我們?cè)谔岢鰧?duì)策和論證對(duì)策時(shí)最常用的一種方法。我們知道,內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)因,外部矛盾是事物發(fā)展的外因。內(nèi)因是變化的根據(jù),外因是變化的條件,外因通過(guò)內(nèi)因其作用。內(nèi)因和外因相互依存,在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。熟練掌握內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理對(duì)迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。另外,關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對(duì)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。

  2.利益分析,即主體分析

  利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一。馬克思主義認(rèn)為對(duì)利益,尤其是物質(zhì)利益的追求,是一切社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的最終動(dòng)因。把歷史唯物主義的物質(zhì)利益原則轉(zhuǎn)化成考察社會(huì)現(xiàn)象的方法論,這就是利益分析法。利益分析法是研究人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)象的根本方法。人的需要經(jīng)過(guò)社會(huì)關(guān)系的過(guò)濾和滲透,就表現(xiàn)為人的利益。需求產(chǎn)生利益,利益引發(fā)動(dòng)機(jī),動(dòng)機(jī)支配行為,行為導(dǎo)向利益目標(biāo)。當(dāng)行為主體的某個(gè)特定利益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后,則會(huì)產(chǎn)生新的需要,派生新的利益要求,引發(fā)新的動(dòng)機(jī)并支配新的行為,導(dǎo)向新的利益目標(biāo),如此循環(huán)往復(fù),這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律。利益分析法尤其適用于社會(huì)中利益矛盾問(wèn)題的解決。例如,當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本措施就是要構(gòu)建有效協(xié)調(diào)各方利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。使用利益分析法的前提是主體分析。只有找到利益主體,才能明確各方的利益需求,從而找到滿(mǎn)足不同主體的合理利益需求的途徑,最終解決社會(huì)矛盾。

  3.多角度分析

  辯證唯物主義認(rèn)為,矛盾是多樣的,產(chǎn)生某個(gè)社會(huì)問(wèn)題的原因往往是多方面的,多層次的。因此,我們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對(duì)矛盾的原因展開(kāi)分析。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因;要分析現(xiàn)實(shí)原因,還要分析歷史原因;要分析內(nèi)在原因,還要分析外在原因等等?傊且娴、多方位地看待問(wèn)題產(chǎn)生的原因。需要補(bǔ)充的是,我們這里所說(shuō)的多維度的原因分析,并不是指一對(duì)矛盾中必須涉及到上述的所有方面,而是提醒各位考生對(duì)問(wèn)題的分析應(yīng)盡可能的全面到位。

  第二步利用矛盾普遍性借鑒“萬(wàn)能八條”

  矛盾的普遍性原理告訴我們,矛盾不但具有特殊性,而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個(gè)性,而且具有與同類(lèi)事物在本質(zhì)上類(lèi)屬的共性或一般性。個(gè)性與共性、特殊性與普遍性相互依存,相互蘊(yùn)含,在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)水平不能總停留在對(duì)個(gè)性的層面上,必須善于從事物的個(gè)性中升華出共性,從特殊性中抽象出普遍性,這也是從感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中需要運(yùn)用分析、歸納等邏輯方法。正是基于這樣的哲學(xué)認(rèn)識(shí),我們?cè)诮梃b決策學(xué)的相關(guān)理論,參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策措施,對(duì)各種對(duì)策措施進(jìn)行了歸納概括之后,提出了解決問(wèn)題、提出對(duì)策的“萬(wàn)能八條”。這對(duì)于解決各種具體問(wèn)題來(lái)說(shuō)具有普遍性的指導(dǎo)意義。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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