十屆全國人大二次會議和全國政協十屆二次會議的會場內外，共鳴著同一個聲音：緊緊抓住重要戰略機遇期，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，求真務實，不斷開創各項事業新局面。兩會，成為億萬人民團結奮進的新起點。

    從發展是硬道理、發展是黨執政興國的第一要務到科學發展觀的提出，代表委員會認為，對發展認識的不斷深化，表明我們黨對社會主義現代化建設規律的認識更加深入、更加全面。

    一種精神催人奮進：求真務實。這種精神是各項工作的推進器。

    回顧二十多年改革開放的歷史，委員們深有感觸地說，沒有解放思想、實事求是，就不可能有改革開放，就不可能有今天中國特色社會主義的驕人成就。不能解放思想、實事求是、求真務實，就不可能真正落實科學發展觀，也就無從談起全面建設小康社會。

    一個思路成為共識：科學發展觀實現了對發展認識的新跨越。

    經濟結構不合理、農民收入增長緩慢、就業矛盾突出、資源環境壓力加大、經濟整體競爭力不強……當改革開放進入第26個年頭，各種深層次矛盾和問題不斷暴露，我國社會經濟發展面臨許多新的挑戰。國際經驗表明，在人均國內生產總值達到1000美元的關鍵階段，能否抓住機遇，乘勢而上，直接關系一個國家現代化大業的成敗。

    突如其來的“非典”疫情和禽流感疫情，讓我們再次深刻認識到全面、協調、可持續發展的極端重要性。有代表說，過去一年，新一屆政府始終以科學發展觀為指導，一手抓經濟建設這個中心不放松，一手狠抓對各種復雜問題的處置，各項事業取得新的發展和進步。“科學發展觀逐步深入人心，干部群眾展示出應對風險的氣勢、攻堅克難的精神、謀求發展的意識、共興大局的合力。”

    一個理念深入人心：以人為本，明確了一切發展的根本目的。

    “千方百計增加就業”、“健全再就業援助制度”、“建立與我國國情相適應、與經濟發展水平相適應的社會保障體系”、“對城鄉特殊困難群眾，要給予更多的關愛”。有位代表說，為多數人說話，為農民說話，為低收入者說話，為經濟發展相對落后地區說話，這是他在兩會上最強烈的感受。立黨為公，執政為民，新一屆中央領導集體把以人為本提高到執政理念的新高度。

    以人為本是科學發展觀的核心和本質，是堅持“三個代表”重要思想的必然要求。政府工作報告就逐步取消農業稅、解決清欠民工工資等下達嚴格的指標，就落實最低生活保障、解決就醫難、擴大就業問題等提出明確的措施，這是實踐做人民利益忠實代表的具體體現。

    權為民所用，情為民所系，利為民所謀。以人為本的執政理念，使科學發展觀更為具體、更為深化，對政府管理工作提出了更高的要求。

    一個保障惠及長遠：為民修憲，奠定民族復興最堅實的基礎。修憲固本，惠及長遠。

    根據時代發展的需要，對現行憲法做出鄭重修改，是今年兩會的一項重大議題。憲法修正案草案體現了與時俱進的時代要求和依法治國的政治理念，有利于統一全國人民的思想，有利于規范各級政府的行為，以人為本，保護人權，有利于充分調動社會各階層的積極性，必將為中國特色社會主義事業的發展提供堅強的民主法治保障。

    總結改革開放二十多年特別是黨的十三屆四中全會以來取得的實踐經驗，將十六大一系列重大理論創新和重大方針政策用國家根本大法的形式固定下來，這是黨的主張，人民的意愿。

    憲法既要有穩定性，又要有時代性。把黨領導人民群眾不斷開創中國特色社會主義實踐的新經驗、新成果，轉化為國家的意志，成為國家和全民族的指南，激發起廣大人民群眾的創造熱情，為在關鍵時期開始新的起飛奠定了最有力的基礎。

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