申論來講，總體上來說還是在我們預料之中的，今年的考綱里說得非常清楚，根據副省級以上綜合管理類和行政執法類以及地市以下行政執法類命兩條試卷，考綱出來以后，很多人有誤讀，認為還是一張試卷，題目不同，考試出來以后，這種言論已經不攻自破，就像當時預見的一定是兩套試卷，并不是說這兩套試卷沒有任何聯系，他考的是一個大的熱點或者主題，那就是海洋資源的保護與開發問題，在命題當中，顯現出兩種職務類別之間的差別。從題量上來看，兩個都是四道大題五道小題，從命題的基本題型來看，比如我們說副省級以上的職位更加強調綜合分析能力，在考綱當中有體現的，在命題的時候確實貫徹了這個原則。比較典型的，一般說以前有四種題型叫概括題、分析題、對策題和寫作題。在副省級綜合管理類考試當中，就沒有我們傳統的概括題，這道題嚴格上來講第一題讓我們解釋“死�！�，它有概括的成份，也穿插了分析的成份，可以看得出來，它真得是很強調綜合性能力。從地市以下的，考綱當中說得非常清楚，更加注重貫徹執行能力，更加重視解決問題。從考的四道大題五道小題來看，第二道大題其實考的就是一個對策類的題，就是針對W市進一步建設宜居城市存在的具體問題，參考給定資料，提出解決問題的具體建議，這就是對策題，單獨考了這樣一道題。在前兩年的國考當中有近兩三年的時間不再去考傳統性讓大家直接否定的題，這次又在地市以下重新論證這種題目，可以看得出來對貫徹執行能力是非常強調的。第二個在我們預料當中，考了新題型，A市市政府準備大力宣傳推進近海水的污染工作，請你草擬一份宣傳綱要，從本質上來講是對策題，第二第三題都是對策類的試題，宣傳綱要在我們考前授課過程中，曾經預測了兩道。一個是職責規劃，一個叫倡議書，實際上這個取名雖然叫宣傳綱要，實質和倡議書的本質是一樣的�？忌�有了這方面的準備，做這道題，至少從形式上，從思路、結構上，是沒有任何問題的。具體內容答得如何，還要看我們對材料本身的把握，還要看平時的積累。考綱區分了兩種題型，在命題過程中，也是針對兩套試卷，兩類不同的人群設置了不同的題目，兩者之間的差別還是比較明顯的。

　　回歸起來，申論的考試也是能力性的考試，這種能力性的考試從本質上來講就是我們從事機關工作應當具備的能力，或者說把他說成我們能夠發現問題，提出問題，分析問題、解決問題的能力，回歸到材料，就是對材料把握能力，仍然貫徹一種原則，就是申論的答案仍然是潛藏在材料當中，但是能不能在材料當中把答案找到，那實際上人與人之間有很大差別的，本質上可以歸結為人們對材料的駕馭能力，如果能有一個比較好的分析問題能力或者背景知識比較豐厚，看到材料的時候，能夠透過文字找到背后所隱藏的東西，從而能夠提出問題，能夠分析問題，能夠發表我們解決問題的見解。這是今年申論的基本情況。

　　主持人：比如像行測的題，大家都知道它是有標準答案的，做多少分，考完之后，一旦看到答案就大約明白自己考多少分了。申論有大題，大家按照自己的想法去寫，如果我寫的言之有理，但是并不在標準答案當中，這部分會給我分嗎?

　　張永生：申論總體來說是主觀性試題，不像行測完全客觀化的。但是申論總體是主觀性試題之下，還分成兩類，叫主觀性當中的客觀性試題，剛才列舉的概括、分析、對策、文章，前三種可以稱為主觀性試題當的客觀性試題，它遵循非常明確的原則，就這個題的答案，都是隱藏在材料當中，是在材料中客觀存在的，即便是我們解決問題，分析問題，很多時候要借用材料之外的基本知識，基本的措施，但是這個東西總體來說也是客觀存在的。閱卷人在閱卷過程中，有一個標準的答案，這個答案的核心思想是確定的，只是從語言表達上，會有所不同，會因人而異，但是核心思想是一樣的。當我們只有把這樣的核心思想表達出來，這道地的點就算踩到了，遇到這種題的時候，本著原則就是踩點給分。而且得分的情況只有兩種，要么滿分，要么零分，這點踩到了，就是得這一點的滿分，如果這點沒有踩到，就是0分，沒有中間狀態。這是主觀性試題當中客觀性試題，大家關鍵的點在于能夠把這個題的要點踩住。比如其中我們說地市以下有道題就是概括原因，這個原因其中就會有相應的幾個點，踩到了一個點，就是相應的分數，踩不到，就沒有。當然了，我們表達核心思想是一樣，每個人表達的語言可能是不同的，我們怎么能把思想展現在閱卷人面前，就是有關鍵詞，有關鍵句，閱卷人找到關鍵字，表達這個意思，這分就得到了。

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