論述題在政法干警考試專業綜合Ⅱ占據相當分量，分值之大足以使考生對其高度重視，為了使廣大考生熟悉此類題型的作答規律獲取高分，專家在此挑選2道具有典型性題目進行精講，以助考生考取理想成績。

　　1.論述法在執行社會公共事務中的作用。

　　要求：觀點明確，說理充分，條理清晰，語言規范、流暢。

　　【參考答案】

　　①大綱規定：本題中涉及的大綱考查點主要是法理學第四章中第三節法的社會作用。

　　②大綱解析：法的社會作用：A.維護階級統治的作用，馬克思主義法學認為：在階級對立的社會中，社會的基本矛盾是對立階級之間的沖突和斗爭。為了維護自己的統治，掌握政權的階級(統治階級)必然把階級沖突和斗爭控制在一定的秩序范圍內，他們利用國家制定和實施法律，使自己在社會生活中的統治地位合法化，使階級沖突和矛盾保持在統治階級的根本利益所允許的界限之內，建立有利于統治階級的社會關系和社會秩序。

　　馬克思主義法學指出，法在維護階級統治方面的作用表現在許多方面：

　　(1)調整統治階級與被統治階級之間的關系。一方面，統治階級用法在經濟上確認和維護自己賴以存在的經濟基礎，在政治上維護統治階級對被統治階級的政治統治(包括鎮壓)，在思想意識形態上維護有利于統治階級的思想、道德和意識形態;另一方面，統治階級在一定條件和限度內，也在法律中規定一些對被統治階級有利的條款，向被統治階級做出讓步，以維護其根本的利益。

　　(2)調整統治階級內部的關系。統治階級也需要用法來規定和確認他們自己內部各階層、集團的相互關系，以此建立起個人意志服從整個階級的關系，通過這種服從，確保其成員的權利的實現，解決其內部因財產、婚姻等問題而引起的矛盾和糾紛，保證其內部和諧一致。

　　(3)調整統治階級與其同盟者之間的關系。因為統治階級與其同盟者之間存在著共同的利益，又有著利益沖突，統治階級需要用法的形式確定與其同盟者之間的關系。

　　B.法律執行社會公共事務的作用，維護人類社會基本生活條件;維護生產和交換的秩序;促進教育、科學、文化的發展等。

　　③試題解析：(1)社會公共事務是相對于純粹的政治活動而言的一類社會活動。其特征是：這些事務的直接目的并不表現為維護政治統治，而在客觀上對全社會的一切成員均有利，具有“公益性”。

　　(2)法在執行社會公共事務的作用的具體表現為：①維護人類社會的基本生活條件，包括維護最低限度的社會治安，保障社會成員的基本人身安全，保障食品衛生、生態平衡、環境與資源合理利用、交通安全等;②維護生產和交換的秩序，即通過立法和實施法律來維護生產管理、保障基本勞動條件、調節各種交易行為等;③促進教育、科學和文化的發展，如通過法律對人們的受教育權加以保護，鼓勵興辦教育和科技發明，保護人類優秀的文化遺產，要求政府興辦各種圖書館、博物館等文化設施。

　　(3)法執行社會公共事務的手段為：①通過立法規定人們在社會公共事務活動中的權利和義務;②通過法律實施制裁在社會公共事務活動中的一切違法行為。

　　(4)強調要用法來調整社會公共事務的意義為：①有利于人類社會的生存發展;②更有利于合理的開發利用自然資源，抵御自然災害;③有利于建立和諧社會，正常的社會秩序，包括人與自然的和諧;④有利于更好地維護政治統治。政治統治只有維護好執行社會公共事務才能持續下去。

　　2.運用法理學的知識，并適當結合我國現行憲法和古代法律制度的有關規定，論述司法獨立原則。

　　要求：觀點明確，說理充分，條理清晰，語言規范、流暢。

　　【參考答案】

　　①大綱規定：本題中涉及的大綱考查點主要是法理學第九章中第三節司法的原則。

　　②大綱解析：司法原則，(一)公民在適用法律上一律平等原則。即公民在法律面前一律平等。它既是我國民主建設的要求，又是我國公民的一項基本權利，也是法的適用的一項基本原則。

　　(二)司法機關依法獨立行使職權原則(司法獨立原則)

　　司法機關依法獨立行使職權是當代中國法的適用的又一基本原則。其基本內容為：(1)國家的審判權和檢察權只能分別由人民法院和人民檢察院依法統一行使，其他機關、團體或個人無權行使這項權力;

　　(2)司法機關依法獨立行使職權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉;

　　(3)司法機關在司法中必須正確地適用法。

　　在審理案件中，堅持司法機關依法獨立行使職權的原則，與司法機關堅持黨的領導、堅持群眾路線是一致的。我們講司法機關依法獨立行使職權，決不意味著司法機關的活動可以脫離黨的領導。堅持黨對司法工作的領導，這是司法工作的重要保證。當然，黨不是去包辦具體業務。

　　(三)以事實為根據，以法律為準繩原則

　　以事實為根據，是指司法機關和司法人員審理一切案件時，必須以案件的客觀事實為依據，而不能以主觀想象、主觀分析和判斷作依據，把案件的審理和判決建立在符合客觀事實的基礎上。對這種客觀存在的具有法的意義的事實，必須真實可靠。

　　③試題解析：我國《憲法》第126條規定，人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。內容包括：

　　(1)我國的司法獨立是指法院的獨立審判，而不是法官個人的獨立審判。

　　(2)不受行政機關的干涉主要是因為行政機關在我國社會生活中傳統上占主導地位，容易在各方面干涉法院的審判活動。

　　(3)不受社會團體的干涉，主要指：①不受新聞單位的干預，避免新聞和社會輿論干預司法;②不受中國共產黨有關機構的干涉。

　　(4)不受個人的干涉是指任何人都不能對案件的審判施加個人影響，引導法官的判斷。

　　(5)我國的司法獨立原則不是絕對的，是司法相對獨立的原則。我國的人民代表大會政體，決定了司法權不能獨立于最高國家權力機關的權力，這是有中國特色司法制度的突出特點。

　　中國古代法律制度中，司法從屬于行政，審判并不是獨立的。雖然中國傳統法律制度中并不承認司法獨立，但是同樣不妨礙制度設計中司法獨立所追求的核心價值目標的實現，中國古代一系列的審判組織和審判程序的設計，同樣很好地保證了西方國家司法獨立理念所追求的核心價值目標，公正和公平的實現，如重大案件的“三司推事”、“九卿圓審”制度等，皇權對司法權的介入，在一定程度上同樣加強了司法公正地意味。

　　從法理上說司法獨立式人權保障的要求，是政治體制改革的需要，能夠較為有效地防止司法腐敗現象的出現，是法律有效實施的保障。

　　司法獨立的最根本的一條內在的理由就是，司法權從性質上來說是判斷權，司法的判斷要求它排除干擾與利誘，保持公正與純潔，不偏不倚地依既定規則辦事。

　　司法獨立原則要求法院應該做到不主動處理社會事務和干涉社會矛盾，對社會問題的態度只以法律為準則保持中立，嚴格依法辦事，法院上下級之間沒有指令與接受指令的關系。

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