第十章　我國民間組織發展的法規與政策

　　第三節　基金會管理法規與政策

　　一、基金會的分類、設立

　　1、基金會：利用自然人、法人或其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的的非營利性法人。

　　2、分類：面向公眾的和非面向公眾的，公募分為：全國性和地方性

　　3、管理：

　　(1)民政部負責下列代表機構的登記管理工作：①全國性公墓基金會;②擬由非內地居民擔任法定代表人的基金會;③原始基金超過2000萬元，發起人向民政部提出設立申請的非公墓基金會;④境外基金會在中國內地設立的代表機構。

　　(2)省、自治區、直轄市民政部門負責本行政區域內地方性公募基金會和不屬于民政部管轄的非公墓基金的登記管理工作。

　　4、設立條件：

　　為特定的公益目的而設立

　　全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性不低于400萬元，非公募基金會的原始基金不低于200萬元，必須為到賬貨幣資金

　　有規范的名稱、章程、組織機構以及人員

　　有固定的住所

　　能夠獨立承擔民事責任

　　5、申請和登記

　　申請人向登記管理機關提交以下文件：

　　(1)申請書;

　　(2)章程草案;

　　(3)驗資證明和住所證明;

　　(4)理事名單、身份證明以及擬人理事長、副理事長、秘書長簡歷;

　　(5)業務主管部門同意設立的文件;

　　基金會特別要求：基金會章程必須明確基金會的公益性質，不得規定使特定自然人、法人或其他組織受益的內容。基金會章程內容：名稱及住所;設立宗旨和公益活動業務范圍;原始基金數額;理事會組成、職權和議事規則，理事的資格、產生程序和任期;法人的職責;監視的職責、資格、產生程序和任期;財務會計報告的編制、審定制度;財產的管理、使用制度;基金會的終止條件、程序和終止或財產的處理。登記管理機關應當自全部申請文件之日起60日內，作出決定，書面說明或發證。

　　6、境外基金會代表機構設立

　　業務主管單位同意后，向登記管理機關提交：

　　(1)申請書;

　　(2)基金會在境外依法登記成立的證明和基金會章程;

　　(3)擬設代表機構負責人身份證明及簡歷;

　　(4)住所證明;

　　(5)業務主管單位同意在中國內地設立代表機構的文件。

　　登記管理機關應當自全部申請文件之日起60日內，作出決定，書面說明或發證。

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