2.實行統一領導、分級管理的管理體制
《會計法》在明確規定財政部門主管會計工作的同時,還規定縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域的會計工作。這就要求在中央、省、地(市)、縣各級人民政府財政部門之間應遵循“統一領導.分級管理”的原則,這是劃分會計工作管理權責的重要原則。
國務院財政部門在統一規劃、統一領導的前提下.發揮地方各級財政部門管理會計工作的積極性。地方各級財政部門應根據上級財政部門的規劃和要求,結合本地區的實際情況,管理本地區的會計工作。如山西、黑龍江等省、自治區、直轄市制定了本地區會計工作管理條例,規范本地區的會計管理工作。縣級以上人民政府財政部門依法開展《會計法》執法檢查、會計從業資格、繼續教育、代理記賬管理等,都體現了“統一領導.分級管理”的原則。
3.其他政府管理部門依據其職責對會計工作進行的監管
對會計工作的監管,除發揮財政部門的主導作用外,還要發揮政府其他管理部門的作用。會計工作是一項社會經濟管理活動,會計資料是一種社會性資源,政府管理部門在履行管理職能時,都會涉及有關單位的會計事務和會計資料,有關法律賦予了政府有關管理部門監督檢查相關會計事務、會計資料的職責。如我國《稅收征收管理法》規定,稅務機關有權檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關資料。因此,《會計法》規定:“財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責,對有關單位的會計資料實施監督檢查。”這一規定,體現了財政部門與其他政府管理部門在管理會計事務中的相互協作和配合的關系。
(二)會計人員的管理
會計人員管理制度,是指會計行政管理部門與基層會計核算單位、各級會計行政管理部門之間在會計人員管理方面的權責關系,主要包括對會計人員的從業資格、專業技術資格的管理等。根據《會計法》和有關法規的規定,會計人員管理制度主要包括會計從業資格管理、會計專業技術職務資格管理、會計人員繼續教育、會計人員評優表彰獎懲等。
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