二、稅務行政訴訟

　　(一)稅務行政訴訟的受案范圍

　　l.對于法律、行政法規規定應當先向復議機關申請行政復議的具體行政行為，納稅當事人應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟——必經復議。

　　【特別掌握】必經復議的項目：對稅務機關作出的征稅行為;對稅務機關不予審批減免稅或者出口退稅;不予抵扣稅款;不予退還稅款的行為不服。

　　2.納稅當事人對稅務機關的其他具體行政行為不服的，可以先申請行政復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟——選擇復議

　　【例題·多選題】下列各項中，當事人可以直接提起行政訴訟，也可以先申請行政復議，不服行政復議決定再提起行政訴訟的有(　)。

　　A.稅務機關不予審批減免稅

　　B.稅務機關作出稅收保全措施

　　c.稅務機關不予開具完稅憑證的行為

　　D.稅務機關通知出境管理機關阻止其出境的行為

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考核行政復議和行政訴訟的申請。除了法律特別規定的行為外，對其他具體行政行為，當事人均可以選擇直接提起行政訴訟，或者先申請行政復議，不服行政復議決定時再提起行政訴訟。

　　(二)稅務行政訴訟的起訴和受理

　　2個時間：

　　1.納稅當事人不服稅務行政復議決定的，可以在收到復議決定書之日起l5日內向人民法院提起訴訟。

　　2.復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內向人民法院提起訴訟。

　　3.了解：一般情況下，人民法院應當在立案之日起3個月內作出第一審判決;

　　人民法院審理上訴案件，一般應當在收到上訴狀之日起兩個月內作出終審判決。

　　【例題·單選題】甲企業對乙地方稅務局對其作出予以罰款的行政處罰行為不服，向丙法院提起行政訴訟。下列關于該案件審理過程的表述中，不符合法律規定的是(　)。

　　A.丙法院組成合議庭負責對該案件進行審判

　　B.丙法院對甲和乙進行了調解

　　C.乙地方稅務局決定停止執行行政處罰決定

　　D.丙法院判決變更乙地方稅務局的行政處罰決定

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考核稅務行政訴訟的規定。行政訴訟實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度，但不適用調解。被告認為需要停止執行，可以停止具體行政行為的執行。行政處罰顯失公平的，可以判決變更。