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　　第二節  組織結構圖的繪制

　　一、現代企業組織的概念

　　根據生產經營需要，企業通常劃分為若干車間(或分廠)，車間視其規模大小又可進一步劃分為若干工段或班組。此外，企業還建立計劃、供應、銷售、質量管理、財務等職能科室，班組及科室又由若干崗位組成。車間、班組、科室、崗位均可視作管理單位，而“企業—車間—班組—崗位”之間則形成管理層次，這是企業組織的有形部分，即所謂管理體制中的“體”;組織職能還要對不同管理層次、不同管理單位分別規定其任務、責任、權力以及溝通、協作方式，形成制度，這是企業組織的無形部分，即所謂管理體制的“制”。不同的管理體制既可反映為“體”的不同，也可反映為“制”的差別，從而形成組織的差異。

　　二、現代企業組織結構的類型

　　(一)直線制

　　直線制又稱軍隊式結構，是一種最簡單的集權式組織結構形式。其領導關系按垂直系統建立，不設立專門的職能機構，自上而下形成垂直領導與被領導關系，如圖1—1所示。

　　直線制結構的優點是：結構簡單，指揮系統清晰、統一;責權關系明確;橫向聯系少，內部協調容易;信息溝通迅速，解決問題及時，管理效率高。其缺點是：組織結構缺乏彈性;組織內部缺乏橫向交流;缺乏專業劃分工，不利于管理水平的提高;經營管理事務僅依賴于少數幾個人，要求企業領導人必須是經營管理全才，但這是很難做到的，尤其是在企業規模擴大時，管理工作會超過個人能力所能承受的限度，不利于集中精力研究企業管理的重大問題。因此。直線制組織結構的適用范圍是有限的，它只適用于那些規模較小或業務活動簡單、穩定的企業。

　　(二)職能制

　　職能制又稱多線制，是指按照專業分工設置相應的職能管理部門，實行專業分工管理的組織結構形式。職能制組織結構在總經理下面設置職能部門，各部門在其業務分工范圍內都有權向下級下達命令和指示，直接指揮下屬單位，下屬既服從直線領導的指揮，又服從上級各職能部門的指揮。其組織結構圖如圖1—2所示。

　　職能制結構的優點是：提高了企業管理的專業化程度和專業化水平;由于每個職能部門只負責某一方面工作，可充分發揮專家的作用，對下級的工作提供詳細的業務指導;由于吸收了專家參與管理，直線領導的工作負擔得到了減輕，從而有更多的時間和精力考慮組織的重大戰略問題;有利于提高各職能專家自身的業務水平’;有利于各職能管理者的選拔、培訓和考核的實施。

　　職能制結構的不足包括：多頭領導，政出多門，不利于集中領導和統一指揮，造成管理混亂，令下屬無所適從;直線人員和職能部門責權不清，彼此之間易產生意見分歧，互相爭名奪利，爭功諉過，難以協調，最終必然導致功過不明，賞罰不公，責、權、利不能很好地統一起來;機構復雜.增加管理費用r加重企業負擔;由于過分強調按職能進行專業分工，各職能人員的知識面和經驗較狹窄，不利于培養全面型的管理人才;這種組織形式決策慢，不夠靈活，難以適應環境韻變化。因此職能制結構只適用于計劃經濟體制下的企業，必須經過改造才能應用于市場經濟下的企業。

　　(三)直線職能制

　　直線職能制是一種以直線制結構為基礎，在廠長(經理)領導下設置相應的職能部門。實行廠長(經理)統一指揮與職能部門參謀、指導相結合的組織結構形式，如圖1—3所示。

　　直線職能制的主要特點是：廠長(經理)對業務和職能部門均實行垂直式領導，各級直線管理人員在職權范圍內對直接下屬有指揮和命令的權利，并對此承擔全部責任;職能管理部門是廠長(經理)的參謀和助手，沒有直接指揮權，其職能是向上級提供信息和建議，并對業務部門提供指揮和監督，因此，它與業務部門的關系只是一種指導關系，而非領導關系。

　　直線職能制是一種集權和分權相結合的組織結構形式，它在保留直線制統一指揮優點的基礎上，引入管理工作專業化的做法，因此，既保證統一指揮，又發揮職能管理部門的參謀指導作用，彌補領導人員在專業管理知識和能力方面的不足，協助領導人員決策。

　　直線職能制是一種有助于提高管理效率的組織結構形式，在現代企業中適用范圍比較廣泛。但是隨著企業規模的進一步擴大，職能部門也將會隨之增多，于是各部門之間的橫向聯系和協作將變得更加復雜和困難。加上各業務和職能部門都須向廠長(經理)請示、匯報，使其無法將精力集中于企業管理的重大問題。當設立管理委員會，制定完善的協調制度等改良措施都無法解決這些問題時，企業組織結構就面臨著傾向于更多分權的改革問題。

　　(四)事業部制

　　事業部制也稱分權制結構，是一種在直線職能制基礎上演變而來的現代企業組織結構形式。它遵循‘‘集中決策，分散經營”的總原則，實行集中決策指導下的分散經營，按產品、地區和顧客等標志將企業劃分為若干相對獨立的經營單位，分別組成事業部。各事業部在經營管理方面擁有較大的自主權，實行獨立核算、自負盈虧，并可根據經營需要設置相應的職能部門。總公司主要負責研究和制定重大方針、政策，掌握投資、重要人員任免、價格幅度和經營監督等方面的大權，并通過利潤指標對事業部實施控制。

　　事業部制結構主要具有以下幾個方面的優勢：

　　1.權力下放，有利于最高管理層擺脫日’常行政事務，集中精力于外部環境的研究，制定長遠的全局性的發展戰略規劃，使其成為強有力的決策中心。

　　2.各事業部主管擺脫了事事請示匯報的規定，能自主處理各種日常工作，有助于增強事業部管理者的責任感，發揮他們搞好經營管理的主動性和創造性，提高企業的適應能力。

　　3.各事業部可集中力量從事某一方面的經營活動，實現高度專業化，整個企業可以容納若干經營特點迥異的事業部，形成大型聯合企業。

　　4.各事業部經營責任和權限明確，。物質利益與經營狀況緊密掛鉤。事業部制結構的主要不足是：容易造成組織機構重疊、管理人員膨脹的現象;各事業部獨立性強，考慮問題時容易忽視企業整體利益。因此，事業部制結構適合那些經營規模大、生產經營業務多元化、市場環境差異大、要求較強適應性的企業。

　　(五)超事業部制

　　超事業部制又稱執行部制，是一種在事業部制基礎上演變而來的現代企業組織結構形式。它首先按產品、地區和顧客等標志將企業劃分為若干相對獨立的經營單位，分別組成事業部，然后將提供的產品(服務)種類相近，地理位置相對集中，或顧客對象相同的事業部組合在一起形成超事業部，即在公司總經理與各個事業部之間增加一級管理機構。各事業部在經營管理方面擁有較大的自主權，實行獨立核算、自負盈虧，并可根據經營需要設置相應的職能部門;各超事業部負責管理和協調下屬各個事業部的活動;總公司主要負責研究和制定重大方針、政策，掌握投資、重要人員任免、價格幅度和經營監督等方面的大權，并通過利潤指標對超事業部和事業部實施控制。

　　超事業部制主要的優點是：--可以聯合幾個事業部的力量研發新產品，提供新服務，形成拳頭優勢;超事業部的主要功能是協調各事業部的生產經營活動方向，從而大大增強了企業的靈活性和適應性;同時，能夠使公司總經理從繁重的日常事務中解脫出來，將自己的時間和精力主要集中在企業重大戰略性決策上。

　　同時，超事業部制也存在著以下不足：管理層次增加，企業內部的橫、縱向溝通問題更緊迫;管理人員增多，企業費用增加。因此，超事業部制主要適用于規模巨大，產品(服務)種類較多的企業。

　　(六)矩陣制

　　矩陣制組織結構是由職能部門系列和為完成某一臨時任務而組建的項目小組系列組成的，具有雙道命令系統的現代企業組織結構形式。

　　矩陣制組織結構的優點是：將企業橫向聯系和縱向聯系較好地結合起來，有利于加強各職能部門之問的溝通、協作和配合，及時解決問題;能在不增加機構設置和人員編制的前提下，將不同部門的專業人員集中在一起，組建方便;能較好地解決組織結構相對穩定和管理任務多變之間的矛盾，使一些臨時性的、跨部門工作的執行變得不再困難;為企業綜合管理與專業管理的結合提供了組織結構形式。其缺點在于組織關系比較復雜。

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