●采用360度測評法
360度測評法是一種對員工實行全面績效評價的考評方法,是員工與員工之間相互比較、員工與工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,以及員工與目標(biāo)相比較等評價方法的綜合。360度測評要求單位綜合考慮員工的上級、同事、下級、員工自己意見,同時注重服務(wù)對象的意見。
以公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)區(qū)主任崗位為例,分解360度評估主體(如圖2)。在該公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中層績效評估中,除采用自評、上評、同級中層評估外,把與其工作聯(lián)系密切的下屬和服務(wù)對象納入測評主體,以保證測評結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性和全面性。其中,下屬以匿名方式參與評估,能詳細(xì)了解任職者的行為、實際工作情況、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、協(xié)調(diào)和組織能力,會提供許多非常有價值的信息。而服務(wù)對象不受組織內(nèi)部利益機(jī)制的牽制,容易提供真實和公正的信息,評價結(jié)果也最有說服力。當(dāng)然,不同評估者在反饋績效信息方面各有優(yōu)勢和不足,360度測評法綜合了各方的信息,能較準(zhǔn)確和客觀地反映被評估者的工作業(yè)績,從而增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員績效評估的效度和信度。
在采用360度測評法的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)單位自身特點逐步調(diào)整各評估主體的權(quán)重。從長遠(yuǎn)來看,應(yīng)逐漸降低“自我評估”的權(quán)重,相應(yīng)提高“服務(wù)對象”的權(quán)重,這也是未來公共部門績效評估發(fā)展的必然趨勢。
為保證養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量,單位自評、上評、同級單位評估的比重應(yīng)逐步控制在50%左右,而老人及其家屬的評估也應(yīng)逐步達(dá)到50%,只有這樣,才能促使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)真正面向“客戶”。同樣,在單位內(nèi)部不同層級不同崗位也應(yīng)由以上評為主,逐步轉(zhuǎn)向以本崗位的“客戶”評估為主,避免“自評”現(xiàn)象的出現(xiàn),提高崗位的服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)整體績效水平的提高。
評估主體及其比例確定后,還要根據(jù)不同崗位確定考核內(nèi)容及其比例。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對內(nèi)部人員的考核內(nèi)容應(yīng)以品德為基礎(chǔ),以知識、能力為核心,以業(yè)績?yōu)檠a(bǔ)充。以一線的專業(yè)技術(shù)人員為例:因公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象的特殊性,需要具有愛心、耐心、細(xì)心,所以品德在考核中具有基礎(chǔ)性作用。業(yè)務(wù)知識和能力是崗位任職的核心要求,也是考核的重點。所以,專業(yè)技術(shù)人員考核內(nèi)容所占的比重也不同于其他行業(yè),品德在考核中占30%左右,知識和能力占60%左右,業(yè)績僅占10%左右。對管理崗位和工勤崗位來說,業(yè)績所占比重要比一線的專業(yè)技術(shù)人員所占比重要高,以保證管理人員和工勤人員為一線服務(wù)的工作質(zhì)量。
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