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●采用360度測評法
360度測評法是一種對員工實行全面績效評價的考評方法,是員工與員工之間相互比較、員工與工作標準進行比較,以及員工與目標相比較等評價方法的綜合。360度測評要求單位綜合考慮員工的上級、同事、下級、員工自己意見,同時注重服務對象的意見。
以公辦養老機構養護區主任崗位為例,分解360度評估主體(如圖2)。在該公辦養老機構中層績效評估中,除采用自評、上評、同級中層評估外,把與其工作聯系密切的下屬和服務對象納入測評主體,以保證測評結果的準確性、客觀性和全面性。其中,下屬以匿名方式參與評估,能詳細了解任職者的行為、實際工作情況、領導風格、協調和組織能力,會提供許多非常有價值的信息。而服務對象不受組織內部利益機制的牽制,容易提供真實和公正的信息,評價結果也最有說服力。當然,不同評估者在反饋績效信息方面各有優勢和不足,360度測評法綜合了各方的信息,能較準確和客觀地反映被評估者的工作業績,從而增強公辦養老機構人員績效評估的效度和信度。
在采用360度測評法的基礎上,應根據單位自身特點逐步調整各評估主體的權重。從長遠來看,應逐漸降低“自我評估”的權重,相應提高“服務對象”的權重,這也是未來公共部門績效評估發展的必然趨勢。
為保證養老服務的質量,單位自評、上評、同級單位評估的比重應逐步控制在50%左右,而老人及其家屬的評估也應逐步達到50%,只有這樣,才能促使養老機構的服務真正面向“客戶”。同樣,在單位內部不同層級不同崗位也應由以上評為主,逐步轉向以本崗位的“客戶”評估為主,避免“自評”現象的出現,提高崗位的服務質量,實現整體績效水平的提高。
評估主體及其比例確定后,還要根據不同崗位確定考核內容及其比例。公辦養老機構對內部人員的考核內容應以品德為基礎,以知識、能力為核心,以業績為補充。以一線的專業技術人員為例:因公辦養老機構的服務對象的特殊性,需要具有愛心、耐心、細心,所以品德在考核中具有基礎性作用。業務知識和能力是崗位任職的核心要求,也是考核的重點。所以,專業技術人員考核內容所占的比重也不同于其他行業,品德在考核中占30%左右,知識和能力占60%左右,業績僅占10%左右。對管理崗位和工勤崗位來說,業績所占比重要比一線的專業技術人員所占比重要高,以保證管理人員和工勤人員為一線服務的工作質量。
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