五、安全生產監管監察體系

　　我國目前實行的是國家監察、地方監管、企業負責的安全工作體制。在國家與行政管理部門之間，實行的是綜合監管和行業監管;在中央政府與地方政府之間，實行的是國家監管與地方監管;在政府與企業之間，實行的是政府監管與企業管理。

　　在國務院領導下，國務院安全生產委員會負責全面統籌協調安全生產工作;國家安全生產監督管理總局對全國安全生產實施綜合監管，并負責煤礦安全監察和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域的安全生產監督管理工作;工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、農業部、交通運輸部、鐵道部、民航總局、電監會和國資委等部門，分別負責本系統、本領域的安全工作;國家質檢總局負責鍋爐壓力容器等四類特種設備的安全監督檢查;衛生部負責職業病診治工作;人力資源和社會保障部負責工傷保險管理、未成年工以及女工的勞動保護。

　　《通知》要求，強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管，對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級安全生產監管部門或行業主管部門掛牌督辦，國家相關部門加強督促檢查。強化企業安全生產屬地管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監管，嚴格落實審批、監管的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產整頓，并追究項目業主、承包方等各方責任。充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用，依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患，接受人民群眾的公開監督。

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