第六章 建設工程施工招標階段的投資控制

　　本章重(難)點解析

　　(一)建設工程承包合同價格

　　《建設工程施工發包與承包計價管理辦法》規定，合同價可以有固定價、可調價和成本加酬金三種形式;根據《建設工程價款結算暫行辦法》(財建【2004】369號)，承包合同價格分為固定總價、固定單價和可調價格三類;按照國際做法，建設工程承包合同按計價方式不同，可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同(參見表6-1)。

　　表6-1 合同價格分類

　　準確把握各類合同的計價方法、優缺點和適用條件，對于監理工程師協助建設單位簽訂合同以及未來的履行合同等均具有非常重要的意義，也是本章考試的重點。例如，采用按結算當時價格(時價)包死的可調總價合同時，要比固定總價合同的設計變更、工程范圍變等兩種調值情況，多考慮一種物價變化;執行估計工程量單價合同時，如果實際完成工程量的誤差超過合同規定的界限，對于超過部分應當執行新的單價。

　　一般來講，建設單位采用何種計價方式的合同，要綜合考慮項目的復雜程度、設計工作的深度、工程施工的難易程度、工程進度要求等影響因素。

　　(二)建設工程招標投標價格

　　1.計價方法

　　根據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(中華人民共和國建設部令第107號)第5條的規定，招標標底和投標報價由成本、利潤和稅金組成。其編制方法可以采用工料單價法和綜合單價法兩種方法。一般來講，綜合單價法要比工料單價法更加接近市場行情、有利于造價控制。因此，在建設實踐中，更為常用。

　　根據“08規范”第4.2.1條規定，國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。另外，招標控制價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成，并應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。

　　2. 標底價格

　　“08規范”用招標控制價替代了標底。

　　3.投標報價

　　“08規范”規定，投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。

　　4.評標定價

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