133、 索賠成立的應該同時具備以下三個前提條件：

　　1.與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失。

　　2.造成費用增加或工期損失的原因.按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任。

　　3.承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

　　134、 索賠的依據(jù)

　　1.合同文件是索賠的最主要依據(jù)。

　　2.訂立合同所依據(jù)的或在專用條款內(nèi)約定適用法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。

　　3.工程建設慣例。

　　135、 承包人向發(fā)包人索賠的一般程序和方法：索賠意向通知;索賠資料的準備;索賠文件的提交;索賠文件的審核;發(fā)包人審查;協(xié)商。如果經(jīng)過努力無法就索賠事宜達成一致意見，則發(fā)包人和承包人可根據(jù)合同約定選擇采用仲裁或者訴訟方式解決。

　　136、 1)施工單位按監(jiān)理工程師批準的施工組織設計(或施工方案)組織施工，也不應免除施工單位應承擔的責任。

　　2)保證資料(數(shù)據(jù))真實、準確，作為施工單位現(xiàn)場施工的依據(jù)。

　　4)業(yè)主方工程師代表應按設計圖紙對質(zhì)量合格的已完工程量進行計量。

　　137、 總承包方對分包方及分包工程施工，應從施工準備、進場施工、工序交驗，竣工驗收、工程保修以及技術、質(zhì)量、安全、進度、工程款支付等進行全過程的管理。

　　138、 (1)在簽訂正式供貨合同之前，A單位應對B廠的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進行考察，如果廠家的工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力能滿足要求，產(chǎn)品也經(jīng)過了3C強制性認證，則應寫出供方評價報告，按照質(zhì)量體系的相關程序辦理批準手續(xù)后將其列入合格供應商名冊，再簽訂供貨合同。

　　(2)在進場驗收時發(fā)現(xiàn)電線線徑偏小并超過標準規(guī)定的誤差，如在工程上使用則有可能引起后患，故應作為不合格品處理，在該批電線上作出明顯的標識，單獨存放或作退貨處理，并作好記錄。

　　(3)不可使用，檢驗不合格的材料絕不允許用于工程。

　　139、 1.準備階段主要工作有建立組織、需求分析、熟悉市場、確定采購策略和編制采購計劃。

　　2.實施階段主要工作包括接收請購文件、確定合格供應商、招標或詢價、報價評審或評標定標、召開供應商協(xié)調(diào)會、簽訂合同、調(diào)整采購計劃、催交、檢驗、包裝及運輸?shù)取?/P>

　　3.收尾階段工作主要有交接、材料處理、資料歸檔和采購總結(jié)等。

　　140、 項目采購工作程序：

　　141、 1.采購策略應考慮以下方面：

　　(1)采購方式調(diào)查，確定采購方式：即使用公開招標、邀請報價還是單獨合同談判的方式進行采購。1、對于市場通用產(chǎn)品，沒有特殊技術要求的產(chǎn)品應采用公開招標的方式;2、對于標的較小的產(chǎn)品可以采用邀請報價的方式;3、對于擁有專利技術的產(chǎn)品或者由于某些特定要求而指定了供貨商的產(chǎn)品，宜采用單獨臺同談判的方式。

　　(2)供貨商的能力調(diào)查，調(diào)查供貨商的技術水平是否達到要求、其技術優(yōu)勢在哪里?供貨商生產(chǎn)能力調(diào)查，供貨商近期的訂單任務是否已經(jīng)飽滿，供貨商的生產(chǎn)周期是否滿足工期要求。

　　(3)供貨商的分布，供貨商的地理位置、交通運輸是否便利，是否可能對交貨期造成影響。

　　(4)供貨商是否為合格供方等。

　　2.采購工作的保證

　　(1)質(zhì)量安全保證;人身安全和項目運行安全保證，質(zhì)量標準的選擇和執(zhí)行，合格供貨廠商的預審條件，檢驗方式。

　　(2)進度保證：項目整體進度的保證，合理采購周期的保證，催交催運保證。

　　(3)經(jīng)濟保證：綜合節(jié)省直接材料贊與項目總體成本，考慮經(jīng)濟效率，總成本最低。

　　142、 機電工程項目采購文件編制原則

　　1.機電工程項目采購文件由項目采購經(jīng)理根據(jù)相關程序進行編制，由項目經(jīng)理審批后實施。

　　2.采購文件編制的依據(jù)是工程項目建設合同、請購書、采購計劃及業(yè)主相關方對采購的程序規(guī)定。

　　3.采購文件的編制要本著全流程成本的原則，力求達到準確預算、充分利用環(huán)境、全過程細節(jié)控制的要求。

　　4.利用價值工程原理，用性價比方法，保證質(zhì)量，降低成本。

　　143、 全過程成本管理成本降低關注的不只是某一產(chǎn)品直接成本的下降，而是著眼于項目建設的大局，以項目總體成本的降低為標準。獲得了低價的采購物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務、快速及時的供應、可靠的貨源保證、節(jié)約的組織成本等也屬于成本上的利益。降低采購成本還要考慮其他“利益相關者”的收益，不能只看采購直接成本的降低，要從項目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。

　　1.準確預算。采購預算是在采購之前對采購成本的一種估計和預測，是對資金使用的一個整體規(guī)劃，是項目采購的基準。有了準確的預算，就能隨時對資金的使用情況進行檢測和控制，確保資金的使用在合理的范圍內(nèi)浮動，有效地控制資金的流向和流量，達到控制采購成本的目的。

　　2.充分利用環(huán)境。充分利用采購環(huán)境主要包括兩個方面：一是對外部環(huán)境的利用。建立健全市場信息機制，全面熟悉市場，深入分析行情，大膽合理預測，為科學決策提供有力參考;二是加強成本控制(內(nèi)部環(huán)境)，即通過對構(gòu)成成本的一切費用進行科學的計算、控制和監(jiān)督，將各項費用控制在預定的基準以內(nèi)，并分析產(chǎn)生偏差的原因;采取相應的對策，最大程度地降低采購成本。

　　3.增強對全過程和每一個細節(jié)的控制。在對設備、材料進行需求分析和項目設計時，就嚴格控制設備、材料的選型與核算;項目實施階段，應當以主要精力把好工程的質(zhì)量關(杜絕返工)，同時也要注意防止材料的浪費和流失;在項目結(jié)束階段，要對設備及多余的原材料進行合理的處置。

　　144、 機電工程項目詢價的工作程序：選擇合格供貨廠商→詢價文件的編制→詢價和報價的接收→報價的評價→報價評審交業(yè)主確認(按項目合同規(guī)定)→召開廠商協(xié)調(diào)會并決定中標廠商→簽訂購貨合同。

　　145、 選擇合格供貨廠商

　　工廠的裝備和技術必須具備制造該類設備、材料的能力并可保證產(chǎn)品質(zhì)量和進度。同時也應該避免制造難度不大、噸位又小的設備在大廠訂貨，或者制造難度大、噸位大的設備在中、小廠訂貨。這對保證設備質(zhì)量進度都會存在隱患。

　　8.工廠至建設現(xiàn)場的運輸條件是否滿足要求，以距建設現(xiàn)場或集貨港口比較近為宜。

　　9.對于已改制或正在改制的制造廠應關注其各方面的變化和法律地位。

　　10.對于成套商或中間商應特別關注其貨物來源及質(zhì)量，成套能力資金狀況和執(zhí)行合同的信譽。

　　146、 機電工程項目采購評審評審包括技術評審、商務評審和綜合評審。

　　綜合評審

　　(1)采購經(jīng)理在技術評審和商務評審的基礎上進行綜合評審。

　　(2)綜合評審既要考慮技術，也要考慮商務，并從質(zhì)量、進度、費用、廠商執(zhí)行合同的信譽、同類產(chǎn)品業(yè)績、交通運輸條件等方面綜合評價并排出推薦順序，再由項目經(jīng)理審批。

　　(3)對于價格高、制造周期長的重要設備或批量大的材料還需要公司主管經(jīng)理批準(如果公司有此規(guī)定)。

　　(4)如果報價突破已經(jīng)批準的預算，則需要從費控工程師開始逐級辦理審批手續(xù)。

　　(5)最終按經(jīng)過批準的修正預算進行控制。

　　147、 設備監(jiān)造大綱：機電工程總承包企業(yè)承擔工程設備采購任務時編制。內(nèi)容包括：

　　1.制定監(jiān)造計劃及進行控制和管理的措施。

　　2.明確設備監(jiān)造單位：本單位自行建造或外委托，簽訂監(jiān)造設備委托合同。

　　3.明確設備監(jiān)造過程：有設備制造全過程監(jiān)造和制造中重要部位的監(jiān)造。

　　4.明確有資格的相應專業(yè)技術人員到設備制造現(xiàn)場進行監(jiān)造工作。

　　5.明確設備監(jiān)造的技術要點和驗收實施要求。

　　148、 設備監(jiān)造是一個監(jiān)督過程，它涉及整個設備的設計和制造過程。驗證設備設計、制造中的重要質(zhì)量特性與訂貨合同以及規(guī)定的適用標準、圖紙和專業(yè)守則等的符合性。如發(fā)生重大事故時需要進行質(zhì)量保證體系審核，其中技術文件有：

　　1.監(jiān)造過程相關的質(zhì)量保證文件，如手冊或大綱，包括主要程序清單。

　　2.設備加工過程中不合格品及其糾正措施控制程序，包括重大不合格品的報告和批準程序。

　　3.監(jiān)造記錄、檢查監(jiān)督員工作定期報表，如分包方的質(zhì)量問題備忘錄和報告等。

　　149、 監(jiān)督點的設置根據(jù)設備監(jiān)造的分類，設置監(jiān)督控制點，包括對設計過程牛與合同要求的差異的處置。主要監(jiān)督點要求如下：

　　1.停止點監(jiān)督：針對設備安全或性能最重要的相關檢驗、試驗而設置，監(jiān)督人員在現(xiàn)場進行作業(yè)監(jiān)視。監(jiān)督人員按標準規(guī)定監(jiān)視作業(yè)，確認該點的工序作業(yè)，重點驗證作業(yè)人員上崗條件要求的質(zhì)量與符合性。

　　2.證據(jù)監(jiān)督：針對設備安全或性能重要的相關檢驗、試驗而設置，監(jiān)督人員在現(xiàn)場進行作業(yè)監(jiān)視。如因某種原因監(jiān)督人員未出席，則制造廠可進行此點相應的工序操作，經(jīng)檢驗合格后，可轉(zhuǎn)入下道工序，但事后必須將相關的結(jié)果交給監(jiān)督人員審查認可。

　　3.文件記錄點監(jiān)督：要求制造廠提供質(zhì)量符合性的檢驗記錄、試驗報告、原材料與配套零部件的合格證明書或質(zhì)保書等技術文件，使總承包方確信設備制造相應的工序和試驗已處于可控狀態(tài)。

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