☆☆考點35：國外工程造價管理概況與動態(tài)

　　1．政府對項目投資大多采取指導和宏觀、間接調(diào)控的管理方式

　　國外先進的工程造價管理一般都是對各項目的具體實施過程不加干預，只進行政策引導和信息指導，體現(xiàn)政府對造價的宏觀管理和間接調(diào)控。美國政府對私人工程項目投資方向的控制有一套完整的內(nèi)容或產(chǎn)品目錄，明確規(guī)定私人投資者的投資領域和資金投放范圍。政府鼓勵私人投資，所采取的手段是使用經(jīng)濟杠桿，如價格、稅收、利率、信息指導、城市規(guī)劃等來引導和約束私人投資方向和區(qū)域分布。政府通過定期發(fā)布信息資料，使私人投資者了解市場狀況，盡可能使投資項目符合經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　2．有章可循的計價依據(jù)

　　美國各地的咨詢機構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)的具體特點，制訂單位建筑面積的消耗量和計價，作為所管轄項目的造價估算的標準。

　　3．重視實施過程中的造價控制

　　國外對工程造價的管理體制是以市場為中心的動態(tài)控制。造價工程師能對造價計劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題及時分析研究，及時采取糾正措施，這種強調(diào)項目實施過程中的造價管理的做法，體現(xiàn)了造價的動態(tài)性，并且重視造價管理所具有的隨環(huán)境、工作的進行以及價格等變化而調(diào)整造價控制標準和控制方法的動態(tài)特征。

　　4．以市場為依據(jù)，進行動態(tài)估價

　　在美國，工程造價的估算主要由設計部門或?qū)�業(yè)估價公司來承擔，造價估算師在具體編制工程造價估算時，除了考慮工程項目本身的特征因素（如項目擬采用的獨特工藝和新技術）外，還要考慮市場的變化。

　　在英國，業(yè)主對工程的估價一般要委托工料測量師來完成。測量師的估價大體上是按比較法和系數(shù)法進行，經(jīng)過長期的估價實踐，他們都擁有極為豐富的工程造價實例資料，甚至建立了工程造價數(shù)據(jù)庫，對于標書中所列出的每一項目價格的確定都有自己的標準。

　　考慮到工程造價管理的動態(tài)性，美國造價估算也允許有一定的誤差范圍。目前在造價估算中允許的誤差幅度一般為：

　　施工圖估算：＋10%～－5%

　　初步設計估算：＋15%～－10%

　　可行性研究估算：＋30%～－20%

　　對造價估算規(guī)定一定的誤差范圍有利于有效控制造價。

　　5．多渠道提供工程造價信息來源

　　國外的有關工程造價的信息來源是多渠道的。例如在美國，建筑造價指數(shù)一般由一些咨詢機構(gòu)和新聞媒介來編制，在多種造價信息來源中，ENR（engineering news-record）造價指標是比較重要的一種。編制ENR造價指數(shù)的目的是為了準確地預測建筑價格，確定工程造價。有關ENR指數(shù)共編制兩種造價指數(shù)，其資料來源于20個美國城市和2個加拿大城市，ENR在這些城市中派有信息員，專門負責收集價格資料和信息。ENR總部則將這些信息員收集到的價格信息和數(shù)據(jù)匯總，并在每周的星期四計算并發(fā)布最近的造價指數(shù)。

　　6．采用通用的合同文本

　　國外都把嚴格按合同規(guī)定辦事作為一項通用的準則來執(zhí)行，并且很多國家還實行通用的合同文本。在英國其建筑合同制度已有幾百年的歷史，有著豐富的內(nèi)容和龐大的體系。澳大利亞、新加坡和香港的建筑合同制度都始于英國，著名的國際咨詢工程師聯(lián)合會FIDIC合同文件，也是以英國的一種文件作為母本。

　　☆☆☆考點36：我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立

　　造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度是工程造價管理的一項基本制度。國家人事部、建設部人發(fā)[1996]77號文《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的頒發(fā)，是建立這項制度的標志。

　　造價工程師的執(zhí)業(yè)資格，是履行工程造價管理崗位職責與業(yè)務的準入資格。制度規(guī)定，凡從事工程建設活動的建設、設計、施工、工程造價咨詢、工程造價管理等單位和部門，必須在計價、評估、審查（核）、控制及管理等崗位配備具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員。造價工程師是指經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并注冊取得《造價工程師注冊證》，從事建設工程造價活動的人員。

　　造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，屬于國家統(tǒng)一規(guī)劃的專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度范圍。

　　☆☆☆考點37：我國造價工程師考核制度

　　為加強對建設工程造價的管理，提高工程造價專業(yè)人員的素質(zhì)，確保建設工程造價管理工作的質(zhì)量，人事部、建設部1996年頒布的《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中要求：

　　1．申請報考條件。《規(guī)定》規(guī)定，凡中華人民共和國公民，遵紀守法并具備以下條件之一者，均可申請參加造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試：

　　（1）工程造價專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟類大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務工作滿6年。

　　（2）工程造價專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟類本科畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務工作滿5年。

　　（3）獲上述專業(yè)第二學士學位或研究生畢業(yè)和獲碩士學位后，從事工程造價業(yè)務工作滿3年。

　　（4）獲上述專業(yè)博士學位后，從事工程造價業(yè)務工作滿2年。

　　2．考試內(nèi)容。造價工程師應該是既懂工程技術又懂經(jīng)濟、管理和法律并具有實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復合型人才。因此考試內(nèi)容主要包括：

　　工程造價的相關知識、工程造價的確定與控制、工程技術與工程計量和案例分析等四個方面內(nèi)容。

　　☆☆考點38：造價工程師應具備的素質(zhì)

　　1．專業(yè)方面的素質(zhì)：集中表現(xiàn)在以專業(yè)知識和技能為基礎的工程造價管理方面的實際工作能力。造價工程師應掌握和了解的專業(yè)知識主要包括：

　　（1）相關的經(jīng)濟理論；

　　（2）項目投資管理和融資；

　　（3）建筑經(jīng)濟與企業(yè)管理；

　　（4）財政稅收與金融實務；

　　（5）市場與價格，現(xiàn)行各類計價依據(jù)和定額；

　　（6）招投標與合同管理；

　　（7）工程造價管理，施工技術與施工組織；

　　（8）工作方法與動作研究、計算和應用及信息管理；

　　（9）綜合工業(yè)技術與建筑技術；

　　（10）建筑制圖與識圖、CAD繪圖技術。

　　2．身體方面的素質(zhì)：造價工程師要有健康的身體，以適應緊張而繁忙的工作。同時，應具有肯于鉆研和積極進取的精神面貌。

　　3．思想品德方面的素質(zhì)：要求造價工程師知法、懂法、執(zhí)法公正、高度負責、不謀私利。

　　☆☆☆☆☆考點39：我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格注冊制度

　　1．從事工程造價業(yè)務活動的專業(yè)技術人員，在取得《造價工程師執(zhí)業(yè)資格證》和《造價工程師注冊證》以后，才具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　2．國務院建設行政主管部門負責全國造價工程師的注冊管理工作，并對造價工程師的注冊和執(zhí)業(yè)實施指導和監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院有關行政主管部門負責管轄范圍的造價工程師注冊管理工作。

　　3．經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格人員，在取得《造價工程師執(zhí)業(yè)資格證》3個月內(nèi)到省級注冊機構(gòu)或部門注冊機構(gòu)申請初始注冊。

　　4．申請初始注冊人員應提交下列材料：

　　（1）造價工程師注冊申請表。

　　（2）造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書。

　　（3）工作業(yè)績證明。

　　5．有下列情形之一者，不予注冊：

　　（1）喪失民事行為能力。

　　（2）刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請之日不滿五年的。

　　（3）在工程造價業(yè)務中有重大過失，受過行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿兩年的。

　　（4）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的。

　　6．申請造價工程師初始注冊的程序是：

　　（1）申請人向聘用單位提出申請。

　　（2）聘用單位審核同意后，連同申請人提交的材料一并報省級或部門的注冊機構(gòu)。

　　（3）注冊機構(gòu)對申請注冊的有關材料進行初審，簽署初審意見，報國務院建設行政主管部門進行審核。

　　（4）國務院建設行政主管部門對初審意見進行審核，如無規(guī)定不予注冊的情形，則準予注冊，并頒發(fā)《造價工程師注冊證》和造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。

　　7．國務院建設行政主管部門定期將核準注冊的造價工程師名單向社會公布。

　　8．造價工程師初始注冊的有效期為兩年。

　　9．注冊有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應在有效期滿前兩個月向省級或部門注冊機構(gòu)申請續(xù)期注冊。

　　10．申請續(xù)期注冊，應提交下列材料：

　　（1）從事工程造價活動的業(yè)績證明和工作總結(jié)。

　　（2）工程造價繼續(xù)教育證明。

　　11．造價工程師有下列情形之一者，不予續(xù)期注冊：

　　（1）無業(yè)績證明和工作總結(jié)的。

　　（2）同時在兩個單位執(zhí)業(yè)的。

　　（3）未按規(guī)定參加造價工程師繼續(xù)教育或繼續(xù)教育未達到標準的；

　　（4）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。

　　（5）在工程造價活動中有弄虛作假行為的。

　　（6）在工程造價活動中有過失，造成重大損失的。

　　12．造價工程師變更工作單位，應在變更工作單位后兩個月內(nèi)到注冊機構(gòu)辦理變更注冊。

　　13．辦理變更注冊的程序是：

　　（1）申請人向用人單位提出申請。

　　（2）聘用單位審核同意后，連同申請人與原聘用單位解職證明一并上報注冊機構(gòu)。

　　（3）注冊機構(gòu)應在準予變更注冊之日起三十日內(nèi)，將變更注冊人員情況報國務院建設行政主管部門備案。

　　14．造價工程師辦理變更注冊后一年內(nèi)再次申請變更的，不予辦理

　　☆☆考點40：造價工程師執(zhí)業(yè)范圍

　　1．建設項目投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價。

　　2．工程概算、工程預算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制、審核。

　　3．工程變更及合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算。

　　4．建設項目各階段的工程造價控制。

　　5．工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。

　　6．工程造價計價依據(jù)的編制、審核。

　　7．與工程造價業(yè)務有關的其他事項。

　　工程造價成果文件，應由造價工程師簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。經(jīng)造價工程師簽字的工程造價成果文件，應當作為辦理審批、報建、撥付工程價款和工程結(jié)算的依據(jù)。

　　相關鏈接：二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試相關考點輔導（三）