考點五 建設工程施工合同索賠管理

　　(一)施工索賠的特征

　　施工索賠的特征

　　【例19·多選題】下列關于施工索賠的說法中，正確的有(　　)。

　　A.索賠具有雙向性

　　B.合同雙方在索賠中的地位是相同的

　　C.承包商向業主索賠的范圍非常廣泛

　　D.承包商既可以索賠費用，也可以索賠工期

　　E.索賠其實是一種無中生有的行為，目的是為了使自己的利益最大化

　　【答案】ACD

　　【解析】業主在反索賠中往往占據主動地位，合同雙方的地位是不同的，選項B有誤;索賠是一種正當的權利要求，是在正確履行合同的基礎上爭取合理的償付，而不是無中生有，選項E有誤。

　　(二)施工索賠的原因

　　(1)工程項目的特殊性。

　　(2)工程項目內外部環境的復雜性和多樣性。

　　(3)參與工程建設主體的多元性。

　　(4)工程合同的復雜性及容易出錯性。

　　【例20·多選題】引起索賠的原因非常多且復雜，主要原因包括(　　)。

　　A.工程項目的特殊性

　　B.工程項目內外部環境的復雜性和多樣性

　　C.參與工程建設主體的多元性

　　D.工程合同的復雜性及容易出錯性

　　E.工程合同審查的復雜性

　　【答案】ABCD

　　【解析】本題考查引起施工索賠的原因。

　　(三)施工索賠的分類

　　施工索賠的分類

　　【例21·多選題】以下各類索賠中.屬于按索賠的處理方式分類的是(　　)。

　　A.單項索賠

　　B.綜合索賠

　　C.合同中明示的索賠

　　D.合同中默示的索賠

　　E.道義索賠

　　【答案】AB

　　【解析】按索賠的處理方式，索賠分為：單項索賠和綜合索賠兩種。

　　(四)施工索賠事件

　　1.概念

　　施工索賠事件又稱干擾事件，是指那些使實際情況與合同規定不符合.最終引起工期和費用變化的事件。

　　2.種類

　　(1)未按時、按量交付圖紙，未按時達到施工條件造成延期與費用增加;

　　(2)地質條件與合同不一致;

　　(3)業主變更施丁.順序，打亂施丁計劃;

　　(4)設計變更或指令錯誤造成返工、停工或窩工;

　　(5)實際工程量變更;

　　(6)業主提高質量標準;

　　(7)業主增加額外工程量;

　　(8)業主指令_丁程加速;

　　(9)不可抗力因素;

　　(10)業主未及時支付工程款;

　　(11)合同缺陷而產生爭議;

　　(12)物價上漲;

　　(13)政策法令修改;

　　(14)貨幣貶值。

　　(五)施工索賠證據

　　1.概念

　　施工索賠證據指當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關的證明文件和資料。

　　2.種類

　　(1)合同文件;

　　(2)施工記錄;

　　(3)照片及聲像資料;

　　(4)來往信件、電話記錄;

　　(5)會談紀要;

　　(6)氣象報告和資料;

　　(7)工程進度計劃;

　　(8)投標前業主提供的參考資料和現場資料;

　　(9)工程備忘錄及各種簽證;

　　(10)丁程結算資料和有關財務報告;

　　(11)檢查驗收報告和技術鑒定報告;

　　(12)其他。

　　(六)索賠程序

　　1.承包人提出索賠要求

　　①發出索賠意向通知——在索賠事件發生后的28天內向工程師遞交;

　　②遞交索賠報告——在發出索賠意向通知后28天內，或工程師可能同意的其他合理時間;

　　③工程師有不立即處理索賠的權力。

　　【例22·單選題】按索賠程序，工程中索賠事件發生后，承包商應在(　　)天內向工程師發出索賠意向通知。

　　A.7

　　B.28

　　C.30

　　D.42

　　【答案】B

　　【解析】索賠事件發生后，承包商應該在28天內向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。

　　【例23·單選題】下列關于索賠程序的說法中，不正確的是(　　)。

　　A.索賠事件發生后，承包人應當立即向工程師遞交索賠意向通知

　　B.承包人如果未能在規定的時間內提出索賠意向和索賠報告，則失去了對該項事件取得賠償的索賠權利

　　C.承包人發出索賠意向通知后，可以在工程師指示的其他合理時間內再報送正式索賠報告

　　D.工程師在索賠事件發生后，有不立即處理該項索賠的權力

　　【答案】A

　　【解析】索賠事件發生后，承包人應當在28天內向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠，因此選項A說法有誤。

　　2.工程師審核索賠報告

　　工程師審核索賠報告

　　3.工程師確定合理的補償額

　　①與承包人要求有差距時進行協商。

　　②工程師作出索賠處理決定。

　　③工程師的處理不是終局決定，對發包人和承包人不具有強制約束力，承包人不滿意，可以提請仲裁或訴訟處理。

　　4.發包人審查索賠處理

　　①工程師確定的索賠額超過其權限時，報請發包人批準。

　　②發包人決定是否同意工程師處理意見。

　　③發包人同意后，工程師可簽發證書。

　　5.承包人是否接受索賠處理

　　①承包人接受處理決定，索賠事件處理結束。

　　②承包人不同意，即引起合同爭議，可以協商、仲裁、訴訟。

　　【例24·單選題】下列關于索賠處理的說法中，不正確的是(　　)。

　　A.工程師在收到承包人遞交的有關資料后28天內未予答復或未對承包人作出進一步要求的，視為該索賠已經認可

　　B.通常，工程師對索賠的處理決定不是終局的，對發包人和承包人都不具有強制的約束力

　　C.當工程師確定的索賠額超過其權限范圍時，必須報請發包人批準

　　D.承包人如果不同意最終的索賠處理決定，訴訟解決是最理想的方式

　　【答案】D

　　【解析】如果承包人不接受最終的索賠處理決定，通過協商雙方達到互諒互讓的解決方案，是處理爭議最理想的方式。

　　(七)工期索賠

　　1.工期可以順延的情況(兩個14天)

　　①發包人未能按約定提供圖紙及開工條件。

　　②發包人未能按約定支付工程款項。

　　③工程師未能按照合同約定提供指令、批準使施工不能正常進行。

　　④設計變更和工程量增加。

　　⑤一周內非因承包商的原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時。

　　⑥不可抗力。

　　⑦其他合同專用條款約定或者工程師同意順延工期的情況。

　　承包人在以上情況發生后14天內，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內予以確認，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期。

　　【例25·多選題】我國建設工程施工合同規定，對以下(　　)造成竣工日期的延誤經工程師確認，工期

　　可以相應順延。

　　A.發包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件

　　B.發包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行

　　C.工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行

　　D.兩天內非因承包商的原因停水、停電，停氣造成停工累計超過8小時

　　E.不可抗力

　　【答案】ABCE

　　【解析】D項.按照我國建設工程施工合同的規定應該是“一周內”而非“兩天內”，否則有些超過兩天但不足一周的延期工程就無法順延工期。

　　2.承包商要求延長工期的目的

　　①免去或推卸自己承擔誤期損害賠償費的責任。

　　②確定新的工程竣工日期及維修期。

　　③確定與工期延長有關的賠償費用。

　　3.工期延誤的原因分類

　　工期延誤的原因分類

　　【例26·多選題】下列(　　)，屬于因承包商原因引起的工期延誤。

　　A.施工組織不當，如出現窩工或停工待料等現象

　　B.發包方提供質量不符合合同要求而造成的返工

　　C.資源配置不足，如勞動力不足，機械設備不足或不配套

　　D.開工延誤

　　E.勞動生產率低

　　【答案】ACDE

　　【解析】B項的正確表述應該是承包商提供質量不符合合同要求而造成的返工。

　　4.工期索賠的計算方法

　　工期索賠的計算方法

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