事件一 上海合作組織比什凱克會(huì)議與“和平使命-2007”軍事演習(xí)

　　一、上海合作組織比什凱克會(huì)議

　　(1)上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第七次會(huì)議2007年8月16日在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)巴基耶夫、俄羅斯總統(tǒng)普京、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫出席會(huì)議。出席會(huì)議的除了6個(gè)成員國(guó)的首腦外，還有觀察員國(guó)蒙古總統(tǒng)恩赫巴亞爾、伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德、巴基斯坦外長(zhǎng)卡蘇里、印度外長(zhǎng)慕克吉。此外，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊、土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫、聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)帕斯科，也作為主席國(guó)的客人與會(huì)。這充分表明了上合組織的國(guó)際影響和威望在不斷提高。峰會(huì)期間，元首們回顧和總結(jié)去年上海峰會(huì)以來(lái)本組織發(fā)展取得的進(jìn)展，并就成員國(guó)今后在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的合作，以及對(duì)外交往作出新的規(guī)劃，就重大地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題廣泛交換意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，上海合作組織已經(jīng)成為地區(qū)地緣政治格局中一支重要的建設(shè)性力量。

　　會(huì)議決定，明年上海合作組織峰會(huì)將在塔吉克斯坦舉行。

　　(2)峰會(huì)期間。6國(guó)元首共同簽署了《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》，會(huì)議發(fā)表了《比什凱克宣言》、《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》等重要文件。此外，成員國(guó)之間還簽署涉及經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的合作文件。

　　《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》是規(guī)范成員國(guó)相互關(guān)系準(zhǔn)則的重要政治、法律文件，它把成員國(guó)人民世代友好、永葆和平的思想以法律的形式確定下來(lái)。各成員國(guó)元首一致認(rèn)為，《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》符合時(shí)代潮流，是上海精神的充分體現(xiàn)。將有力推動(dòng)本組織各領(lǐng)域合作深入發(fā)展。

　　締結(jié)條約的設(shè)想，源自去年上海峰會(huì)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本地區(qū)發(fā)展客觀需要形成的共識(shí)。制定條約的過(guò)程，凝聚了成員國(guó)人民共同的愿望。人們普遍認(rèn)為，《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》的簽署是本屆峰會(huì)的最大亮點(diǎn)。誠(chéng)如胡錦濤主席所評(píng)價(jià)，這個(gè)條約將本組織睦鄰互信、團(tuán)結(jié)協(xié)作提高到一個(gè)新的水平，成為本組織發(fā)展史上一座重要里程碑。條約以法律形式確定成員國(guó)人民世代友好、永葆和平的夙愿，必將為本組織發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　從“上海五國(guó)”機(jī)制以共同倡議、安全優(yōu)先、大小國(guó)家互利合作為特征的區(qū)域合作模式的確立。到以互信、互利、平等，協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展為核心的“上海精神”的提出，再到體現(xiàn)與鄰為善、以鄰為伴理念的《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》的締結(jié)，上海合作組織所倡導(dǎo)的區(qū)域合作思想和實(shí)踐，為建立新型國(guó)際關(guān)系作出了寶貴貢獻(xiàn)。

　　比什凱克峰會(huì)因其重要成果而載入上海合作組織史冊(cè)。人們殷切期待。

　　上海合作組織繼續(xù)邁出扎實(shí)穩(wěn)健的步伐，全面深化和拓展成員國(guó)政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，承擔(dān)起促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展的歷史使命。

　　(3)胡錦濤在會(huì)上作了題為《加強(qiáng)睦鄰互信推動(dòng)和平發(fā)展》的重要講話。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展。上海合作組織已成為維護(hù)成員國(guó)共同利益、促進(jìn)成員國(guó)互利合作的有效機(jī)制，成為實(shí)現(xiàn)持久和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。去年上海峰會(huì)以來(lái)，本組織成員國(guó)各領(lǐng)域合作進(jìn)一步發(fā)展，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作伙伴不斷增加。上海合作組織長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。

　　胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)，成員國(guó)即將締結(jié)的長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約，將成為本組織發(fā)展史上一座重要里程碑。條約將以法律形式確定成員國(guó)人民世代友好、永葆和平的夙愿，必將為本組織發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　胡錦濤指出，維護(hù)和平、共同發(fā)展，是各國(guó)人民的共同愿望。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)，我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)成員國(guó)互利合作、共同發(fā)展。中方建議遵循以下思路實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

　　第一，堅(jiān)持睦鄰友好，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約，夯實(shí)本組織長(zhǎng)期發(fā)展的政治基礎(chǔ)。當(dāng)前。我們面臨的最大挑戰(zhàn)，是本組織各成員國(guó)能否有效維護(hù)各自的主權(quán)、安全、發(fā)展利益。此事攸關(guān)大局，需要我們相互策應(yīng)、相互支持、共同應(yīng)對(duì)。我們應(yīng)該根據(jù)睦鄰友好合作條約的精神，真誠(chéng)相待，不斷增進(jìn)成員國(guó)的相互理解和信任。

　　第二，堅(jiān)持共同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作朝著互利共贏方向發(fā)展，鞏固上海合作組織發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們要充分利用各國(guó)地域相鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等優(yōu)勢(shì)，在本組織框架內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)自助、自立、自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。我們應(yīng)該廣泛開(kāi)展本組織的國(guó)際合作，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作，加快融入國(guó)際市場(chǎng)并從中受益。

　　中方愿以實(shí)際步驟推動(dòng)本組織區(qū)域合作發(fā)展。今后幾年，中方將繼續(xù)為實(shí)施本組織交通、通信、能源等優(yōu)先領(lǐng)域的重點(diǎn)多邊、雙邊項(xiàng)目提供必要的信貸和融資支持。

　　第三，堅(jiān)持文化互鑒，推動(dòng)不同文明平等交流，鞏固成員國(guó)世代友好的社會(huì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)該取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步，全面開(kāi)展科技、文化、教育、體育、衛(wèi)生等方面的交流合作，特別要為青年一代交往創(chuàng)造條件。中方?jīng)Q定設(shè)立上海合作組織成員國(guó)來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，建議成員國(guó)輪流舉辦青年學(xué)生交流營(yíng)活動(dòng)，希望成員國(guó)相互積極推廣語(yǔ)言文化教學(xué)。中國(guó)歡迎成員國(guó)來(lái)華參與奧運(yùn)框架內(nèi)有關(guān)文化活動(dòng)。

　　第四，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，深化同其他國(guó)家和國(guó)際組織的合作，為組織發(fā)展壯大創(chuàng)造良好外部環(huán)境。我們要堅(jiān)持和平合作，堅(jiān)持多邊主義。中方支持本組織加緊啟動(dòng)同觀察員國(guó)的務(wù)實(shí)合作，支持同一切贊同本組織宗旨和原則的國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展各種形式的對(duì)話、交流、合作，維護(hù)世界和平，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　胡錦濤在講話中重申，發(fā)展同本組織成員國(guó)的睦鄰友好合作關(guān)系是中國(guó)外交的優(yōu)先方向。中方愿同各方一道，弘揚(yáng)“上海精神”，落實(shí)好長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約，為實(shí)現(xiàn)持久和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出不懈努力。

　　二、“和平使命-2007”軍事演習(xí)

　　(1)上合組織成立以來(lái)參演國(guó)家最多、規(guī)模最大的聯(lián)合軍演。根據(jù)上海合作組織元首峰會(huì)《聯(lián)合公報(bào)》和上海合作組織國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議《聯(lián)合公報(bào)》，上海合作組織成員國(guó)于2007年8月9-17日舉行“和平使命一2007”上海合作組織成員國(guó)武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。演習(xí)在中華人民共和國(guó)烏魯木齊和俄羅斯聯(lián)邦車(chē)?yán)镅刨e斯克舉行。

　　演習(xí)旨在表明成員國(guó)共同應(yīng)對(duì)新威脅、新挑戰(zhàn)，維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮的意志，展示成員國(guó)共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢(shì)力”的堅(jiān)定決心和行動(dòng)能力，反映成員國(guó)在防務(wù)安全領(lǐng)域的合作水平。彰顯上海合作組織在維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，推動(dòng)建設(shè)和諧世界、和諧歐亞地區(qū)中的重要作用。“和平使命一2007”上海合作組織聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，標(biāo)志著上合組織各成員國(guó)在打擊恐怖主義領(lǐng)域的合作達(dá)到了新的高度。

　　演習(xí)由哈薩克斯坦共和國(guó)、中華人民共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)、烏茲別克斯坦共和國(guó)六國(guó)武裝力量共同組織實(shí)施。演習(xí)不針對(duì)其他國(guó)家，不涉及成員國(guó)以外其他國(guó)家利益。

　　演習(xí)分戰(zhàn)略磋商、聯(lián)合反恐戰(zhàn)役的準(zhǔn)備與實(shí)施兩個(gè)階段進(jìn)行。8月9日。

　　六國(guó)武裝力量總參謀長(zhǎng)(參謀長(zhǎng)委員會(huì)主席)在烏魯木齊舉行戰(zhàn)略磋商并出席演習(xí)開(kāi)始儀式，共同宣布演習(xí)開(kāi)始。

　　參演部隊(duì)4 000多人，中方參演兵力約l 600人，包括l個(gè)陸軍戰(zhàn)斗群、1個(gè)空軍戰(zhàn)斗群和1個(gè)綜合保障群。主要參演裝備包括輪式步戰(zhàn)車(chē)、輪式裝甲車(chē)、突擊炮、運(yùn)輸直升機(jī)、武裝直升機(jī)、殲擊轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)以及傘兵戰(zhàn)斗車(chē)等。

　　上海合作組織成員國(guó)國(guó)家元首、國(guó)防部長(zhǎng)觀摩實(shí)兵演習(xí)。

　　“和平使命一2007”是上合組織成立以來(lái)參演國(guó)家最多、規(guī)模最大的聯(lián)合軍演，也是首次由全體成員國(guó)參加的多邊聯(lián)合反恐軍演。上海合作組織成立時(shí)6國(guó)元首共同確立了-“上海精神”，即互信、互利、平等、協(xié)作，尊重多種文明，謀求共同發(fā)展。6年來(lái)，這一新型地區(qū)組織以互信求安全。以對(duì)話求合作，結(jié)伴而不結(jié)盟。不針對(duì)第三國(guó)，在包括反恐在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大和深化。上合作組織的6個(gè)成員國(guó)分屬不同的文化傳統(tǒng)，例如俄羅斯以東正教文明為主，中亞4國(guó)(哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦)以伊斯蘭教文明為主，但各國(guó)彼此尊重對(duì)方的文明，共同打擊國(guó)際恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義“三股勢(shì)力”。

　　“上合”組織成立以來(lái)。通過(guò)一系列聯(lián)合反恐演習(xí)，不僅表明了各成員國(guó)共同應(yīng)對(duì)新威脅、新挑戰(zhàn)，打擊和震懾恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢(shì)力”的堅(jiān)定決心，而且提高了各成員國(guó)的實(shí)際反恐能力和上合組織的聯(lián)合反恐能力。'

　　2002年10月，中國(guó)和吉爾吉斯斯坦在兩國(guó)邊境地區(qū)舉行反恐聯(lián)合軍事演習(xí)。這是上海合作組織框架內(nèi)首次舉行的雙邊反恐軍事演習(xí)。也是中國(guó)軍隊(duì)首次與外國(guó)軍隊(duì)聯(lián)手進(jìn)行實(shí)兵演練。此后，聯(lián)合反恐軍演逐漸成為上合組織防務(wù)安全合作的重要內(nèi)容，而且演習(xí)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大、參演國(guó)家的數(shù)量不斷增加。

　　2003年8月，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦共同舉行“聯(lián)合一2003”反恐軍事演習(xí)。這是上海合作組織框架內(nèi)首次舉行的多邊聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，5國(guó)武裝力量1 000余人參加了演習(xí)。演習(xí)著重進(jìn)行了聯(lián)合指揮部室內(nèi)演練及城鎮(zhèn)清剿、解救人質(zhì)、攻打恐怖分子營(yíng)地并聯(lián)合圍殲恐怖分子的實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)。

　　在隨后的“和平使命一2005”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)、“協(xié)作一2006”中塔聯(lián)合反恐軍事演習(xí)中，參演雙方實(shí)現(xiàn)了情報(bào)交換、信息共享、共同參與指揮決策等方面的協(xié)作。

　　2007年6月27日在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行的上合組織成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上簽署了《上海合作組織成員國(guó)關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的協(xié)定》，為舉行聯(lián)合軍事演習(xí)提供了法律依據(jù)和保障。《上海合作組織成員國(guó)關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的協(xié)定》是具有多邊條約性質(zhì)的規(guī)范性法律文件。條約是國(guó)際法的淵源，“條約必須遵守”的原則已為國(guó)際社會(huì)普遍接受。因此，6國(guó)在聯(lián)合軍事演習(xí)中的所有軍事行動(dòng)必須限定在這個(gè)協(xié)定規(guī)定的范疇內(nèi)。“和平使命一2007”聯(lián)合反恐演習(xí)開(kāi)始前，6國(guó)就一致宣布，演習(xí)旨在表明成員國(guó)共同應(yīng)對(duì)新威脅、新挑戰(zhàn)，維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮的共同意志，不針對(duì)其他國(guó)家，不涉及成員國(guó)以外他國(guó)利益，符合本組織不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的宗旨。

　　當(dāng)前，本地區(qū)安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，“三股勢(shì)力”活動(dòng)更趨猖獗，給各成員國(guó)安全、穩(wěn)定造成極大危害。“和平使命一2007”聯(lián)合反恐演習(xí)可以使成員國(guó)間相互交流、借鑒反恐斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)，共同探索打擊“三股勢(shì)力”的有效途徑，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅的能力。更重要的是。聯(lián)合演習(xí)還完善了上合組織聯(lián)合反恐的應(yīng)急機(jī)制。為維護(hù)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

　　(2)演習(xí)具有重大的影響和意義。首先它表明上海合作組織各成員國(guó)共同打擊“三股勢(shì)力”的堅(jiān)定決心；其次此次演習(xí)將極大地震懾“三股勢(shì)力”，對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定產(chǎn)生積極的影響，同時(shí)對(duì)全球反恐做出重大貢獻(xiàn)。上海合作組織成員國(guó)總面積3 000多萬(wàn)平方公里，約占?xì)W亞大陸的3／5，人口約l5億，約占世界人口的l／4，其在全球反恐中的作用重大。

　　上海合作組織從成立之初就明確提出奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)及對(duì)外開(kāi)放的原則。上海合作組織成員國(guó)在公開(kāi)、透明的原則下秉承“互信、互利、平等、協(xié)商。尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”為內(nèi)容的“上海精神”開(kāi)展防務(wù)及安全領(lǐng)域的合作，這種合作不針對(duì)任何其他國(guó)家或國(guó)際組織。這是對(duì)冷戰(zhàn)思維的徹底擯棄，是對(duì)共同安全的真誠(chéng)追求。上海合作組織的性質(zhì)定位非常明確——區(qū)域合作組織。成員國(guó)之間的合作包括政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等多領(lǐng)域的合作。而且始終是“上海精神”指引下的合作。

　　三、胡錦濤的中亞之行及其重大意義

　　(1)胡錦濤對(duì)吉爾吉斯斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

　　8月14-l5日胡錦濤主席首次對(duì)吉爾吉斯斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。訪問(wèn)恰逢《中吉睦鄰友好合作條約》簽署5周年。中吉關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文化、體育等領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大。2006年兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)22.6億美元，同比增長(zhǎng)l28.6%；今年l月至6月，雙邊貿(mào)易額達(dá)ll.4億美元，同比增幅達(dá)73.5%。胡錦濤此訪，雙方簽署了涉及政治、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域的合作文件。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)巴基耶夫指出，胡錦濤主席的訪問(wèn)提升了吉中關(guān)系，為吉中友好注入新動(dòng)力，使雙邊合作更富有成效。

　　(2)胡錦濤對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

　　8月17-18日胡錦濤主席訪問(wèn)哈薩克斯坦。這是對(duì)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)去年底訪華的回訪。近年來(lái)。中哈關(guān)系快速持續(xù)發(fā)展。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、能源、交通、人文等各領(lǐng)域合作成果豐碩。經(jīng)貿(mào)額去年達(dá)83.58億美元，同比增長(zhǎng)22.8%，今年1-6月達(dá)59.7億美元，同比增長(zhǎng)60.4%。中哈原油管道、霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心等大型合作項(xiàng)目順利實(shí)施。中哈在聯(lián)合國(guó)、上海合作組織、亞信論壇等多邊框架內(nèi)協(xié)作良好。胡錦濤此訪。雙方簽署了涉及政治、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作文件，并將進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題上的協(xié)調(diào)。

　　(3)胡錦濤中亞之行的重大意義。8月14-18日，胡錦濤主席應(yīng)邀對(duì)吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，出席上海合作組織比什凱克峰會(huì)并赴俄羅斯觀摩上海合作組織成員國(guó)聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。胡錦濤主席這次為期5天日程緊湊的中亞之行。是“今年中國(guó)的一次重大外交行動(dòng)”。訪問(wèn)是在國(guó)際和中亞地區(qū)形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化、上海合作組織取得新的積極進(jìn)展的背景下進(jìn)行的，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)中吉睦鄰友好關(guān)系、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中哈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及促進(jìn)中國(guó)同上海合作組織成員國(guó)、觀察員國(guó)的友好合作，維護(hù)該地區(qū)的安全和穩(wěn)定，構(gòu)建和諧地區(qū)具有十分重要的意義。

　　第一，深化睦鄰友好，推進(jìn)雙邊關(guān)系。我國(guó)與吉、哈兩國(guó)建交15年來(lái)。雙邊關(guān)系發(fā)展順利。此訪是胡錦濤主席首次訪吉，胡錦濤主席和巴基耶夫總統(tǒng)全面回顧和總結(jié)了中吉關(guān)系的發(fā)展成果，共同規(guī)劃了未來(lái)的發(fā)展方向，一致同意加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)、交通、能源、人文、打擊“三股勢(shì)力”等方面和上海臺(tái)作組織框架內(nèi)的互利合作。雙方簽署了《中華人民共和國(guó)和吉爾吉斯共和國(guó)關(guān)于進(jìn)一步深化睦鄰友好合作關(guān)系的聯(lián)合聲明》，以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、環(huán)保、禁毒等領(lǐng)域的合作文件。

　　胡錦濤主席訪哈是繼去年底納扎爾巴耶夫總統(tǒng)訪華后雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人的又一次重要會(huì)晤，兩國(guó)元首就全面深化政治、安全、經(jīng)貿(mào)、能源、人文等各領(lǐng)域交流與合作達(dá)成重要共識(shí)。雙方將加快推進(jìn)原油管道建設(shè)和中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心建設(shè)，擴(kuò)大非資源領(lǐng)域合作，加強(qiáng)在地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題上的協(xié)調(diào)。雙方發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)，簽署了一系列雙邊合作文件。

　　胡錦濤主席表示將繼續(xù)支持吉、哈兩國(guó)為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保持穩(wěn)定、改善民生所作的努力，兩國(guó)元首重申堅(jiān)定支持中國(guó)政府為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一所作的努力。

　　胡錦濤主席對(duì)吉、哈兩國(guó)的訪問(wèn)為雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作注入了新動(dòng)力，鞏固了我與西北重要鄰國(guó)的傳統(tǒng)友誼，推動(dòng)了中吉睦鄰友好關(guān)系和中哈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的快速持續(xù)發(fā)展。

　　第二。加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。胡錦濤主席在上海合作組織比什凱克峰會(huì)上發(fā)表重要講話，提出我國(guó)推動(dòng)上海合作組織持續(xù)健康發(fā)展的重要倡議，指出本組織應(yīng)堅(jiān)持睦鄰友好，堅(jiān)持共同發(fā)展，堅(jiān)持文化互鑒，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。胡錦濤主席宣布，中方將在今后幾年繼續(xù)為實(shí)施本組織交通、通信、能源等優(yōu)先領(lǐng)域的重點(diǎn)多邊、雙邊項(xiàng)目提供信貸支持，并決定設(shè)立上海合作組織成員國(guó)來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目；這展示了中國(guó)推動(dòng)上海合作組織發(fā)展的誠(chéng)意和決心。受到成員國(guó)的一致歡迎。各成員國(guó)元首高度評(píng)價(jià)去年上海峰會(huì)以來(lái)本組織務(wù)實(shí)合作和對(duì)外交往方面取得的成果，全面規(guī)劃了上海合作組織安全、經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域合作和對(duì)外交往，并就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。各成員國(guó)元首簽署了《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》，為進(jìn)三步鞏固成員國(guó)的政治互信和睦鄰友好，推動(dòng)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平和共同發(fā)展奠定了政治和法律基礎(chǔ)。各成員國(guó)元首還簽署了《比什凱克宣言》；發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。在安全合作領(lǐng)域，全體成員國(guó)武裝力量首次舉行聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，各國(guó)元首高度重視，親臨觀摩，鼓舞了部隊(duì)士氣，提高了成員國(guó)聯(lián)合打擊“三股勢(shì)力”的協(xié)作能力，顯示了成員國(guó)維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的堅(jiān)定決心和意志。這些都進(jìn)一步鞏固了成員國(guó)睦鄰互信、深化了務(wù)實(shí)合作、推動(dòng)了共同發(fā)展、提升了上海合作組織的國(guó)際威望。

　　第三，規(guī)劃中俄關(guān)系，提升戰(zhàn)略協(xié)作。今年，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新的l0年，處于承前啟后的重要階段。雙方的一些投資項(xiàng)目正在積極落實(shí)，能源合作進(jìn)展順利，地方合作不斷擴(kuò)大，人文交流日益廣泛。此次比什凱克峰會(huì)和聯(lián)合軍演期間，胡錦濤主席與俄羅斯總統(tǒng)普京先后兩次會(huì)晤，對(duì)雙邊關(guān)系作出了規(guī)劃和具體部署。并就戰(zhàn)略安全合作、重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題坦誠(chéng)深入地交換了意見(jiàn)，取得重要成果。兩國(guó)元首肯定了中俄互辦“國(guó)家年”對(duì)推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系所起到的重要作用，指出“國(guó)家年”在雙方政府和社會(huì)各界的廣泛支持下取得良好效果，鞏固了中俄友好的社會(huì)基礎(chǔ)。雙方將積極推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。盡快啟動(dòng)中俄機(jī)電商會(huì)工作，加快原油管道建設(shè)和天然氣項(xiàng)目談判進(jìn)程，確定投資合作優(yōu)先方向，抓緊制訂中俄地方合作中長(zhǎng)期規(guī)劃。

　　兩國(guó)元首一致認(rèn)為。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮中俄戰(zhàn)略安全磋商機(jī)制的作用，加強(qiáng)在打擊“三股勢(shì)力”以及應(yīng)對(duì)其他威脅等重大安全問(wèn)題上的合作，維護(hù)兩國(guó)戰(zhàn)略安全利益。胡錦濤主席還就上海合作組織發(fā)展、發(fā)揮聯(lián)合國(guó)作用等國(guó)際和地區(qū)重大問(wèn)題與普京總統(tǒng)深入交換意見(jiàn)并達(dá)成廣泛共識(shí)，雙方表示將繼續(xù)就國(guó)際事務(wù)中的重大問(wèn)題協(xié)調(diào)立場(chǎng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。上述共識(shí)將全面促進(jìn)兩國(guó)各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。

　　比什凱克峰會(huì)期間，胡錦濤主席還同與會(huì)的塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、蒙古、伊朗和阿富汗總統(tǒng)分別舉行會(huì)晤，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)，就進(jìn)一步推動(dòng)各領(lǐng)域合作達(dá)成共識(shí)。胡錦濤主席還就伊朗核問(wèn)題同伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪·內(nèi)賈德深入交換看法。

　　胡錦濤主席此次出訪實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。是一次深化睦鄰合作、促進(jìn)共同發(fā)展的成功訪問(wèn)，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步提升與吉、哈、俄雙邊關(guān)系水平，維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧地區(qū)具有十分重要的意義，也必將對(duì)上海合作組織長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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