第十一章 “四個全面”戰略布局(重點章)

　　一、全面建成小康社會

　　1.全面建成小康社會的內涵

　　(1)黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標。全面建成小康社會標志著我們跨過了實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的重要發展階段。

　　(2)全面建成小康社會，更重要、更難做到的是“全面”。“小康”講的是發展水平，“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性。全面小康的內涵：

　　①全面小康，覆蓋的領域要全面，是“五位一體”全面進步的小康。

　　②全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。

　　③全面小康，覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同發展的小康。

　　(3)加大統籌城鄉發展、統籌區域發展的力度，推進城鄉發展一體化，縮小城鄉區域發展差距，是全面建成小康社會的一項重要任務。

　　(4)縮小城鄉區域發展差距，不僅是縮小國內生產總值總量和增長速度的差距，而且是縮小居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平、人民生活水平等方面的差距。

　　2. 全面建成小康社會的目標要求

　　(1)黨的十八屆五中全會順應我國經濟社會新發展和廣大人民群眾新期待，賦予“小康”更高的標準、更豐富的內涵，對全面建成小康社會進行了總體部署，規劃和設計了未來美好生活的宏偉藍圖，體現了目標導向與問題導向相統一，體現了堅持戰略性和操作性相結合。

　　(2)全面建成小康社會的目標要求：

　　①經濟實現高質量發展，創新驅動成效顯著。

　　②發展協調性明顯增強，人民生活水平和質量普遍提高。

　　③國民素質和社會文明程度顯著提高，生態環境質量總體改善。

　　④各方面制度更加成熟更加定型。

　　3. 決勝全面建成小康社會

　　(1)堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。黨的十九大把防范化解重大風險作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰的首要戰役，提出要切實增強憂患意識和底線思維，堅決打好這場攻堅戰。

　　(2)堅決打好精準脫貧攻堅戰。

　　①堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持①專項扶貧、②行業扶貧、③社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

　　②實施好 “五個一批”工程，即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

　　(3)堅決打好污染防治攻堅戰。堅持綠水青山就是金山銀山，推進綠色發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產和生活方式。

　　(4)確保經濟社會持續健康發展。堅持穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，促進“三去一降一補”(去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)重點任務取得更大成效，強化創新驅動，加快經濟發展方式轉變，提高發展質量和效益。

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