四、綜合題(本題型共1小題，25分。)

　　43中國農業生產資料集團公司(簡稱“中國農資集團”)是全國性的集生產、流通、服務為一體的專業經營化肥、農藥、農膜和種子、農機具等農業生產資料的大型企業集團。中國農資集團是中國供銷集團有限公司所屬全資企業，總資產300億元人民幣，銷售收入超過720億元，化肥等農資銷售量達2500萬噸以上。中國農資集團擁有遍布全國的農資經營網絡體系，以“中國農資連鎖配送為農服務工程”和“農資下鄉工程”為核心，在20多個省市自治區建有2個萬噸級碼頭、11條鐵路專用線、37個國家級化肥儲備庫、800個農資配送中心、18000多家農資連鎖經營店和4000個農民專業合作社，輻射地域達1200多個農業主產縣。“十一五”期間，中國農資集團通過加強供銷系統內的聯合重組，控股或相對控股了河北、山東、河南、湖北、江西等省市農資公司，進一步提高了市場服務能力。通過向上游延伸，加強資源掌控能力，在國內外控制鉀鹽礦儲量近5億噸，為農服務能力不斷提升。

　　中國農資集團擁有11家全資二級子公司，1家控股二級子公司，主要通過各子公司開展業務。各個子公司獨立經營，并保留其原本的企業名稱，集團較少參與其子公司的市場戰略。

　　中國農資集團對其各子公司實行預算管理，并通常使用增量預算方式進行戰略控制，子公司預算需經集團預算管理委員會批準后執行。2010年9月，中國農資集團在化肥市場低迷時期，收購了魯南化肥廠，并在收購后更換了其總經理和財務總監，并計劃全面改變魯南化肥廠的經營策略。

　　“十二五”期間，中國農資集團將繼續秉承“誠實守信、團結合作、與時俱進、服務三農，，的經營理念，按照“產業延伸、結構調整、模式轉變、制度創新”的戰略方針，不斷鞏固現有優勢業務，探索和開拓新的業務領域和業務模式，形成以化肥生產和銷售為核心，以農藥、農膜、農機機械、種業為重要業務板塊，各業務板塊協同發展的經營格局。中國農資集團將依托完備的農資服務產業鏈和遍布全國的經營網絡，通過“中國農資”品牌，為農民提供“打包農業增產服務”，積極參與新農村建設。

　　要求：

　　(1)簡述中國農資集團所采用的公司總體戰略類型;

　　(2)2010年11月，集團公司啟動2011年度預算編審工作，此時集團公司應要求魯南化肥廠編制何種預算?說明這種預算類型的優缺點;

　　(3)判斷該企業采用的組織結構類型，并說明該組織結構類型的主要特點;

　　(4)針對集權型和分權型兩大企業內決策的層級結構類型，分析其優點及缺點，并結合中國農資集團的具體情況，選出較為適合中國農資集團的決策層級結構的類型。

　　參考解析:

　　(1)采用了發展戰中的相關多元化戰，因為該集團經營化肥、農藥、農膜和種子、農機具等農業生產資料。

　　采用了發展戰中后向一體化戰。集團公司通過向上游延伸，加強資源掌控能力，在國內外控制鉀鹽礦儲量近5億噸，是獲得供應商的所有權或加強對其控制權，屬于后向一體化戰。

　　采用了橫向一體化戰。“十一五”期間，中國農資集團通過加強供銷系統內的聯合重組，控股或相對控股了河北、山東、河南、湖北、江西等省市農資公司，進一步提高了市場服務能力。

　　(2)魯南化肥廠屬于全新的公司沒有之前的預算基礎可以利用，所以編制零基預算。零基預算的優點包括：①能夠識別和去除不充分或者過時的行動;②能夠促進更為有效的資源分配;③需要廣泛的參與;④能夠應對環境的變化;⑤鼓勵管理層尋找替代方法。

　　而零基預算的缺點在于：①它是一個復雜的耗費時間的過程;②它可能強調短期利益而忽視長期目標;③管理團隊可能缺乏必要的技能。

　　(3)中國農資集團擁有11家全資二級子公司，1家控股二級子公司，主要通過各子公司開展業務。各個子公司獨立經營，并保留其原本的企業名稱，集團較少參與其子公司的市場戰，并且實行的是多元化經營，采用的是H型控股集團組織結構。H型結構(控股企業/控股集團結構)的主要特點有：

　　①其業務單元的自主性強;

　　②企業無須負擔高額的中央管理費，因為母企業的職員數量很可能非常少;業務單元能夠自負盈虧并從母企業取得較便宜的投資成本;

　　③在某些國家如果將這些企業看成一個整體，業務單元還能夠獲得一定的節稅收益;

　　④控股企業可以將風險分散到多個企業中，但是有時也很容易撤銷對個別企業的投資。

　　(4)集權型結構擁有多級管理層，并將決策權分配給頂部管理層;其管理幅度比較窄，從而呈現出層級式結構。

　　優點：

　　①易于協調各職能間的決策;

　　②對上下溝通的形式進行了規范，比如利用管理賬戶;

　　③能與企業的目標達成一致;

　　④危急情況下能進行快速決策;

　　⑤有助于實現規模經濟;

　　⑥這種結構比較適用于由外部機構(比如專業的非營利性企業：質監局、衛生檢驗檢疫局等)實施密切監控的企業，因為所有的決策都能得以協調。

　　缺點：

　　①高級管理層可能不會重視個別部門的不同要求;

　　②由于決策時需要通過集權職能的所有層級向上匯報，因此決策時間過長;

　　③對級別較低的管理者而言，其職業發展有限。

　　分權型結構包含更少的管理層，并將決策權分配到較低的層級，從而具有較寬的管理幅度并呈現出扁平型結構。

　　優點：

　　①減少了信息溝通的障礙;

　　②提高了企業反應能力;

　　③能夠為決策提供更多的信息并對員工產生激勵效應。

　　缺點：

　　不具備集權型決策所具備的優點。

　　由于集團的規模較大，并且海內外均有子企業，需要將決策權下放到各個子企業，所以采用分權更為合適。

注冊會計師題庫【手機題庫下載】| 搜索微信公眾號"考試吧注冊會計師"

　　相關推薦：

　　2014注會《公司戰略與風險管理》最新講義匯總