六、綜合分析題

　　1.【答案要點】

　　胡錦濤在講話中指出：堅持一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理，是馬克思主義最重要的理論品質。“三個代表”重要思想創造性地運用馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，緊密結合新的實踐，提出了關于建立社會主義市場經濟體制的思想，關于公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度的思想，關于按勞分配為主體、多種分配方式并存的思想，關于實行全方位對外開放戰略的思想，關于社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的思想，關于正確處理改革發展穩定的思想，關于建設社會主義法治國家的思想，關于依法治國和以德治國相結合的思想，關于走中國特色的精兵之路的思想，關于鞏固黨的階級基礎和擴大黨 的群眾基礎的思想，等等。本試題版權所有中國公共管理。這些都是對馬克思主義理論的重大貢獻。

　　因此，胡錦濤說，“三個代表”重要思想貫穿了馬克思主義的紅線，在許多重大方面豐富和發展了馬克思主義。學習貫徹“三個代表”重要思想，既要全面把握它同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承的特征，也要全面把握它在繼承前人基礎上不斷與時俱進的特征。

　　2.【答案要點】

　　十六大報告強調，要健全現代市場體系，在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。

　　現代市場體系是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。迄今為止的經濟實踐表明，市場能夠比其他手段如行政指令更為有效地配置資源，發揮生產要素的潛能，提高社會生產力。

　　按照十六大報告精神，今后除了需要進一步發展和完善商品市場體系外，重點是要發展要素市場，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。要推進資本市場的改革開放和穩定發展，逐步形成多層次(主板、二板、三板)、多產品(股票、國債、公司債、金融期貨等)的資本市場，擴大企業直接融資比例。例如，我國股票市場還有巨大的發展空間，如果我國股市總值像一些發達國家和發展中國家那樣同國內生產總值相當，則可以實現企業直接融資的總市值達5萬億元以上，從而可以大大提高直接融資的比例。又如，我國有世界上最豐裕的勞動力資源，光是農村就至少有1.5億個剩余勞動力要向城市和第二、第三產業轉移，勞動力市場發展的前景是巨大的。產權、土地、技術等生產要素市場也要有較大的發展。只有各種生產要素市場得到進一步的發展，包括繼續培育和規范各市場中介組織和專業服務組織，才能提高生產要素的市場化程度，才有利于生產要素的自由流動，從而發揮市場優化資源配置的功能。

　　為進一步發展商品市場和生產要素市場，完善現代市場體系，必須打破各種市場障礙，整頓和規范市場秩序，發展現代流通方式。

　　(1)清除市場障礙，打破行業壟斷和地區封鎖，形成全國統一、開放的市場。至今，有的地方政府從本地利益出發，采取反市場化措施，阻撓公開公平的競爭，人為分割市場，扭曲市場行為。有的行業和部門，特別是帶有資源壟斷性的行業和市場集中度高的行業，常常用行政手段限制競爭，有的自然壟斷行業也對能引入市場機制的部分設置種種障礙，限制競爭，維護本行業、本部門的既得利益，弱化市場機制對提高效率的作用。這些都是當前我國社會主義市場經濟運行中存在的突出問題，需下大決心，花大力氣，同轉變政府職能一起，著力解決。

　　(2)建立以市場為基礎的要素價格形成機制，創造各類市場主體平等使用生產要素的環境。要素價格市場化是生產要素市場發育的關鍵。我國要素價格市場化進程已經開始，但遠未完成。最重要的要素資本的價格即利率的市場化才邁了幾小步，外匯市場、貨幣市場中的同業拆借市場、票據市場等方面實行利率由市場形成，但是人民幣的存貸款基本上實行官方利率。土地使用權大部分仍按行政審批制劃撥。由于受戶籍制度等方面的影響，農村勞動力進入市場的壁壘較高，尚未形成城鄉勞動力一體化的市場。因此，要素價格市場化包括利率市場化是我國今后價格改革的重點。

　　(3)深化流通體制改革，整頓和規范市場經濟秩序。培育產權清晰、自主經營、行為規范的市場主體，建立市場準入和退出機制。健全現代市場經濟的社會信用體系。首先要樹立誠信為本的觀念。與此同時，通過立法重建社會信用體系。在強化產權保護基礎上，以貨幣信用為重點，重建包括企業信用、商業信用、銀行信用、消費信用、個人信用的現代市場經濟信用體系，依法嚴懲逃廢債務和違約等失信行為，使失信違約者付出的成本明顯高于其非法所得。完善產品質量標準體系，健全農產品質量安全體系。堅決打擊制假售假等違法犯罪活動。依法管理市場，促進商品和生產要素在全國市場自由流動。此外，還要發展連鎖經營、電子商務、現代物流配送等現代流通方式。