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1.近日,廣電總局電影局近日向下屬行業協會發布《關于進一步規范電影市場票務管理的指導意見》征求意見稿(以下簡稱“意見稿”),其中“電影票優惠價擬不得低于7折”的消息,引發了公眾的熱議。對此,談談你的看法?
【參考解析】
隨著經濟社會的發展,人們的物質生活水平得到了極大提高,慢慢開始加大了對于精神層面的追求。電影作為一種常見的休閑娛樂方式一直深受人們喜愛,電影市場也在這種背景之下迅速發展。
當然,電影市場在發展的同時,不可避免地出現了一些問題:如一些不正規的電影院出現將電影票與一些商品搭售的情況,電影票定價不規范等情況。為了進一步規范電影市場,電影局下發了意見稿,對于電影票價的折扣、電影票搭售行為以及一些電影市場常見的一些不規范行為給予了一定的規定。
對此我認為意見稿的出臺體現了相關行政部門對于電影市場健康發展的重視。《意見稿》中對于電影票搭售等一些不規范行為的限定可以一定程度上促進電影院日常管理水平的提升,保障消費者的權益,這對觀眾、片方及國內電影市場的健康發展都是利好的。
但是,對于引起公眾熱議的“折價令”,我認為無論是從具體內容的科學性還是政策執行的可行性都有待商榷。
首先,“限折令”從表面上看是為了規范電影票市場,防止低票價導致市場的惡意競爭,保障電影市場的健康發展。但是就實際情形而言,“限折令”限制了很多消費者獲得合理折扣的權力,加重了消費者的經濟負擔,扼殺了大部分人看低價票電影的權利。因此,此令一出引發公眾的抵制在所難免;
其次,根據相關法規,我國的價格主管部門是發改委和各地的物價局,廣電總局的行政職權沒有包括電影票的價格監管,電影局對票價進行管制性干預,不僅有違反市場發展的基本規律,也有越俎代庖之嫌,不符合相關制度規定;
再者,相關部門要想徹底有效解決電影票價問題,使其保持合理范圍。這種采用“一刀切”的行政管理方式是難以奏效的,也是不能有效保障消費者利益的。
因此,要想規范電影市場,真正地保障老百姓的切身利益,關鍵還是結合目前國內電影市場的實際情況,多管齊下解決電影市場的一些問題。如立法部門要保障相應立法的時效性和可行性,以完善的法規制度來對電影市場進行規范和監管,推動電影業的市場化發展;各大電影院和制片方要加強自律和綜合素質的提升,推出更多質量高、符合時代和群眾需求的作品,提供高質量的服務。只有這樣才能保障電影產業的健康可持續的發展,滿足人們日益增長的休閑和娛樂需求,促進我國精神文明建設的不斷進步。
2.工業和信息化部公布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》,進入名單的412款公務車全部為國產自主品牌車型,對此你有什么看法?
【參考解析】
今年公車選用車型目錄把外資進口車型和合資車型均排除在外,等于把廣闊舞臺留給了自主品牌車型。此舉一出,輿論大贊。無論是推進公車改革,還是鼓勵自主品牌發展,公務用車選用自主品牌產品都具有積極意義。
第一,有利于加快公車改革的步伐。輿論對公車腐敗的關注和批評,促使政府下決心改革公車,限制了公車的排氣量,降低了公車采購的價格標準,使得自主品牌汽車有了被政府采購青睞的機會,“價廉物美”的自主品牌汽車進入公務用車選用車型目錄就順理成章。
第二,有利于推動政風清新、改善政府形象。公務車采購以前追求豪華或超標準配備,盲目追求外資品牌,有負面影響。指定公務車的采購標準,并將自主品牌列入其中,可以扭轉現在公務車消費當中的不正之風。
第三,此舉不僅鼓勵了自主品牌汽車發展,有利于改變中國汽車市場長期被外資品牌主導的局面,而且還降低了公車采購成本,減輕了納稅人負擔。還是對中國本土汽車工業注射的一支強心劑,它所起到的作用不僅有利于直接拉動自主品牌銷量,還具有更重要的對于普通民眾購車的“示范意義”。
第四,促進節能減排。目前自主品牌產品中小排量車是主流,而且一些自主研發的混合動力、新能源等節能汽車也將陸續進入政府采購目錄。告別貪大求洋,轉向綠色節能,政府公務用車的選擇對大眾消費示范作用強,對社會帶來的長期影響不可估量。
但要把這一政策落到實處,還需要建立健全長效機制。
第一,公車用自主品牌要真正落實,關鍵在于健全監督機制,加大監督力度。公車用自主品牌不能只是口號,不能只停留于文件層面,而應該紀檢監督、財政支出監督和公眾輿論監督三管齊下,促使其落到實處。加快健全財政監督制度,推進預算民主。
第二,加強官德教育,強化權力約束,減少官本位等特權、攀比觀念滋生蔓延。部分官員把公車視為享受的工具和權力的象征,應該引導官員形成發展民族經濟與保護民族工業安全的意識。
第三,汽車品牌進入協議供貨目錄,只是一種供貨資格,并不意味著采購單位就實際采購該類車型。這說明《目錄》還不具有強制性。而且,如果有地方政府今年不按《目錄》采購,也缺少相應的罰則。因此,政府應該細化《目錄》的內容,使《目錄》具有強制性。
第四,建立健全社會監督和民眾監督制度。公車使用的監管不僅在于采購環節,整個使用環節同樣應該管起來,公車私用、公車濫用的情況,公車能耗高的問題,都應該引入公眾監督,才能有效遏止“車輪腐敗”。