公示財(cái)產(chǎn)范圍:家庭財(cái)產(chǎn)“別留死角”

　　12月19日，浙江省慈溪市紀(jì)委和市委組織部印發(fā)《2012年度慈溪市領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示表》，要求該市全體市管干部和國(guó)企負(fù)責(zé)人公示其家庭財(cái)產(chǎn)房產(chǎn)、車(chē)輛、股票、證券期貨等。

　　作為2009年便已開(kāi)始推行“廉情公示制度”的地區(qū)，慈溪的試驗(yàn)一直引人關(guān)注。和橫琴公示“房子、車(chē)子”，始興縣公布部門(mén)負(fù)責(zé)人工資(該縣官員財(cái)產(chǎn)公示尚未啟動(dòng)，這是傳統(tǒng)做法)等情況相比，慈溪要求公示的“家庭財(cái)產(chǎn)”內(nèi)涵更豐富。

　　其實(shí)，官員申報(bào)“家庭財(cái)產(chǎn)”，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)早已是通行做法。1995年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)初步確立該制度。2001年，中紀(jì)委、中組部頒布《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定(試行)》，把“住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況”列入報(bào)告范疇。

　　2010年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》)，充實(shí)了申報(bào)財(cái)產(chǎn)內(nèi)容本人收入、勞務(wù)所得，本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)、投資情況、持有的有價(jià)證券、股票、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品，配偶、共同生活子女投資非上市公司、企業(yè)和注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況等。

　　“《規(guī)定》中列舉的是一些"看得見(jiàn)、摸得著"的重大財(cái)產(chǎn)。對(duì)字畫(huà)、古玩，繼承的遺產(chǎn)等其他一些財(cái)產(chǎn)沒(méi)有列舉。建議在推行官員財(cái)產(chǎn)公示時(shí)能更進(jìn)一步，別留死角，將官員的全部財(cái)產(chǎn)全面進(jìn)行公示。”韓德云說(shuō)。

　　劉玲對(duì)《規(guī)定》中所列舉的申報(bào)財(cái)產(chǎn)內(nèi)容表示滿(mǎn)意。她認(rèn)為，如果官員子女已經(jīng)在其他國(guó)家工作生活，就不應(yīng)再要求其公示財(cái)產(chǎn)，如有人懷疑其財(cái)產(chǎn)中含有官員轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，可以向紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　“官員配偶、子女等直系親屬的財(cái)產(chǎn)均應(yīng)公示，不應(yīng)有"共同生活"的前提限制。”在葉青看來(lái)，很多官員子女生活在另一個(gè)城市或海外，官員財(cái)產(chǎn)便隨之轉(zhuǎn)移。如果官員子女在海外，其財(cái)產(chǎn)固然需申報(bào)，其所在地、職業(yè)、大致財(cái)產(chǎn)量也需要作進(jìn)一步詳細(xì)說(shuō)明。

　　“既要申報(bào)公示官員投資情況，也要公示其獲益情況。”葉青還提出，對(duì)官員投資的有價(jià)證券市值、分紅比例等也要公示。他也坦承，對(duì)官員的父母、兄弟姐妹的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公示，目前還很難操作，“但如果將來(lái)全國(guó)普遍征收房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅，便相當(dāng)于全民都進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記，這個(gè)問(wèn)題也會(huì)迎刃而解”。

　　韓德云提醒說(shuō)，“財(cái)產(chǎn)公示是一個(gè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)督制度，不是一次性的記錄、審查。所以，隨著官員財(cái)產(chǎn)的變化，其財(cái)產(chǎn)公示記錄是可以改變的。若干年后，比如字畫(huà)轉(zhuǎn)贈(zèng)他人了，申報(bào)公示即可，如果有人懷疑可以自行查證。”

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