向社會(huì)公開(kāi):公務(wù)員應(yīng)否有“財(cái)產(chǎn)隱私”
據(jù)了解，珠海市橫琴新區(qū)半年來(lái)試行的官員財(cái)產(chǎn)公示，采取的是“內(nèi)部公示制度”，即相關(guān)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)情況通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，向橫琴新區(qū)全體干部職工公示。一位橫琴新區(qū)干部向媒體表示，內(nèi)部公示已近半年，沒(méi)覺(jué)得有什么變化，大家都很平靜。
官員財(cái)產(chǎn)應(yīng)該在什么范圍內(nèi)公示?這是此次試點(diǎn)的關(guān)鍵，也是代表們特別關(guān)注的。在韓德云看來(lái)，“受理申報(bào)后不向社會(huì)公開(kāi)”，是導(dǎo)致官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度始終未能發(fā)揮較大作用的最重要原因。他建議官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)后應(yīng)向全社會(huì)公開(kāi)，要賦予社會(huì)公眾具體的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
葉青持相似觀點(diǎn):“公眾如果看不到公示結(jié)果，便無(wú)法相信官員財(cái)產(chǎn)公示制度。官員財(cái)產(chǎn)最好在網(wǎng)絡(luò)上全面公開(kāi)，允許普通公眾查閱、核實(shí)，不宜只在單位內(nèi)部、向紀(jì)委等公開(kāi)。”
“公示財(cái)產(chǎn)范圍，不應(yīng)該是全體公眾。”劉玲認(rèn)為，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)應(yīng)主要向有權(quán)機(jī)構(gòu)(紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)或者其他專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu))申報(bào)、公示。官員財(cái)產(chǎn)公示目的是防止腐敗，如果監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)官員財(cái)產(chǎn)超出其合法收入，應(yīng)責(zé)令說(shuō)明情況或跟蹤調(diào)查。
劉玲擔(dān)心，官員將財(cái)產(chǎn)向公眾公示后，不僅隱私權(quán)可能被侵犯，而且其合法財(cái)產(chǎn)可能被犯罪分子“盯上”，財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。“這就如同個(gè)人銀行存款，其他公民無(wú)權(quán)查看，銀行除了在接到司法機(jī)關(guān)、紀(jì)委調(diào)查令的時(shí)候可以提供外，也應(yīng)予以保密。”劉玲向記者表示。
“這涉及到對(duì)公務(wù)員工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)公務(wù)員不是為了獲得更多財(cái)富，而是要為納稅人更好地服務(wù)。與一般公民不同，官員在財(cái)產(chǎn)隱私方面理應(yīng)享有相對(duì)更少的權(quán)利。他提拔的時(shí)候，老百姓有權(quán)知道他的財(cái)產(chǎn)狀況。”葉青說(shuō)。
韓德云也認(rèn)為:“權(quán)力越大的人隱私權(quán)越小，這是對(duì)公眾和社會(huì)一種負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。公務(wù)員一旦選擇從事公職，財(cái)產(chǎn)便絕對(duì)不是其隱私權(quán)的一部分。”
“如果試點(diǎn)效果好，條件成熟的話，可以通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑向社會(huì)公眾公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況。”張兆安認(rèn)為，向社會(huì)公開(kāi)是未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)，目前還需要進(jìn)一步探索。
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