近年來(lái)，除國(guó)家規(guī)定的低保金外，各地還陸續(xù)出臺(tái)了各項(xiàng)相關(guān)配套政策，有效保障了困難群眾的基本生活。這意味著“低保戶”不僅每人每月可以領(lǐng)取到“低保金”，還可以享有申請(qǐng)廉租房、經(jīng)適房、看病就醫(yī)等一系列的優(yōu)先、優(yōu)惠或補(bǔ)助，甚至連生活水電、有線電視、殯葬費(fèi)用、電信資費(fèi)等都能減免。可見，低保的“含金量”還是很高的。
隨著我國(guó)社會(huì)救助體系的構(gòu)建和完善，對(duì)低保對(duì)象全方位的救助，確有必要，也值得肯定。但一個(gè)不容忽視的重要問(wèn)題是，在“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”機(jī)制不太完善的情況下，過(guò)高的低保“含金量”也伴生“人情保”、“關(guān)系保”、“騙保”及“養(yǎng)懶漢”等一系列社會(huì)負(fù)面效應(yīng)的形成。
低保“含金量”過(guò)高，催生了少數(shù)貧困群體對(duì)低保附加的各種福利的垂涎和依賴，低保成了眾人眼中的“香餑餑”，在低保對(duì)象評(píng)定過(guò)程中，出現(xiàn)各種托關(guān)系、走后門等尋租現(xiàn)象以及弄虛作假、暗箱操作的情況。低保工作的相關(guān)干部和人員利用手中權(quán)力徇私甚至設(shè)租，各種“關(guān)系保”、“人情保”等隨之涌現(xiàn)。這不僅侵占了低保指標(biāo)，把低保商品化，背離低保制度公平的第一要義，而且嚴(yán)重影響低保政策的公信力，激化干群矛盾。這種現(xiàn)象雖屬少數(shù)，但影響惡劣，必須切實(shí)糾正。
低保“含金量”過(guò)高，導(dǎo)致低保對(duì)象“退出難”，甚至出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象：一些低保戶在收入增長(zhǎng)、際遇改善后仍不愿主動(dòng)退保;少數(shù)低保戶盡管身體、智力等方面都很正常，仍熱衷于躺著吃低保，不愿意“站”起來(lái)，對(duì)低保金及其附屬福利產(chǎn)生依賴。
低保“含金量”過(guò)高，也極易引發(fā)低保邊緣群體的心理不平衡。他們的生活水平可能只是略高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)法享受低保的各種優(yōu)惠政策，和低保對(duì)象相比，可謂是“冰火兩重天”，將會(huì)引發(fā)心理不平衡，影響社會(huì)和諧。
鑒于此，有必要將過(guò)高的低保“含金量”降下來(lái)。低保制度是國(guó)家為了保障困難群眾的基本生活，面向全體符合條件的國(guó)民提供的一個(gè)維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的福利性補(bǔ)助，不能附屬太多的最低生活保障之外的福利，同時(shí)必須建立完善、科學(xué)、合理、讓廣大群眾信服的“進(jìn)退”機(jī)制，真正做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。此外，對(duì)低保工作涉及的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和低保對(duì)象的違規(guī)亂紀(jì)、弄虛作假、暗箱操作等問(wèn)題要從法律和道義上嚴(yán)肅處理，絕不姑息。當(dāng)然，一些地方在工作實(shí)踐中對(duì)低保對(duì)象主動(dòng)退出采取了一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)措施，這值得肯定和推廣。
