湖南長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)云蓋村的村部大樓最近“火”了起來(lái)。各級(jí)媒體來(lái)了一撥又一撥，都為了探究這個(gè)貧困村是如何舉債千萬(wàn)建起村部大樓的。
媒體在圍觀云蓋村這棟村部大樓時(shí)冠以“豪華”之稱。客觀來(lái)說(shuō)，與其他被曝光的豪華衙門(mén)相比，這棟村部大樓的外觀還算“相對(duì)簡(jiǎn)樸”。但是，將這棟七層大樓置于一個(gè)貧困村莊來(lái)考量，稱之豪華也不為過(guò)。況且，云蓋村的村干部只有8人，8人辦公卻可以享用一棟七層大樓，“豪華”一詞已不足以形容這其中的意味。
如果說(shuō)“豪華衙門(mén)”已經(jīng)讓人多少有了一些審美疲勞，云蓋村村部大樓的最大亮點(diǎn)恐怕在于它是一棟違章建筑。村里建樓沒(méi)有相關(guān)手續(xù)，當(dāng)?shù)貒?guó)土、城管部門(mén)曾對(duì)該樓下發(fā)過(guò)停工通知，但“已經(jīng)制止不了了”。這棟沒(méi)有相關(guān)手續(xù)的“豪華”大樓在建設(shè)過(guò)程中可以暢行無(wú)阻，并順利投入使用，不知當(dāng)?shù)貒?guó)土、城管等部門(mén)為何網(wǎng)開(kāi)一面?當(dāng)違章的村部大樓被曝光后，當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門(mén)是不是也該實(shí)行責(zé)任倒究，查一查這棟違章建筑到底是如何“過(guò)關(guān)斬將”的?
一棟問(wèn)題多多的村部大樓，在村干部看來(lái)卻是一只“潛力股”。村干部信誓旦旦要拿這棟辦公樓招商引資帶村民發(fā)家致富，可是，稍有常識(shí)的人都會(huì)想到，所謂招商引資，首先要看軟環(huán)境，然后要考慮自然條件、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，最后還要看看當(dāng)?shù)厥欠窬邆淦髽I(yè)發(fā)展的政策環(huán)境等等。一個(gè)貧困村要靠一棟樓招商引資，聽(tīng)來(lái)總有些“冷笑話”的味道。
但我們又無(wú)法將此當(dāng)冷笑話看。舉債1000多萬(wàn)，村民們對(duì)這棟樓的修建也并不完全同意，村干部何以有如此大的權(quán)力說(shuō)建就建?說(shuō)到底，還是村官的權(quán)力沒(méi)有受到約束。村民約束不了，上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒(méi)有有效監(jiān)督，于是一棟違章的村部大樓拔地而起。此類貧困村舉債千萬(wàn)修建村部大樓的事實(shí)，不得不警醒我們，無(wú)論身處富裕村莊還是貧困村落，村官的權(quán)力如果不受約束，完全可以僭越全體村民的意志為所欲為。
鄉(xiāng)村治理無(wú)疑是國(guó)家治理的一部分。貧困村里拔地而起“豪華”村部大樓，這樣的“敗家子”行為如何才能遏制，恐怕還得從如何約束規(guī)范村官權(quán)力做起。村官雖然不是行政序列中的“官”，但其畢竟是村民的官，如果村官的權(quán)力不受約束，村民的權(quán)利就難以保障。
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