9月15日據報道有網友爆料稱,8月20日,湖南雙峰縣杏子鋪鎮溪口村十余位村民跪在地上,攔住雙峰縣縣委書記吳德華的車,請求關停當地一家排放毒氣污水的氯酸鉀企業。雙峰縣委書記吳德華表示,該企業排放符合環保部門標準,但噪音超標,已責令該企業停產整改。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　深受污染之害的村民，向政府主張治污本是正當的權益訴求，而這樣的訴求卻需要以下跪攔截縣委書記車子的方式來表達，自損尊嚴作為尋求權力眷顧的籌碼，更像是權益在向權力乞討。跪訪之類的由來已久，領導重視任何事情都立竿見影，似乎也成了解決問題與訴求的捷徑，其背后還是維權渠道的堵塞與或缺，用極端的方式找領導其實是一種悲哀。

　　首先，縣委書記該反思。作為本縣的最高領導，治理企業污染是縣委書記應該做好的工作，但事實上效果“不盡人意”，村民跪攔車隊無疑是對縣委書記“打臉”。此外，發生了“攔路”事情后，縣委書記并沒下車，而是直接去村委會開會了;并且每隔十幾米就站著一個干部，不讓村民靠近。可以想象，如此“冷漠”、 “無視”，該讓村民有多“心寒”，也難怪村民非常“后悔”，不應該那么快就站起來。如此看來，縣委書記應該急需“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，找找自身問題，改變工作作風。

　　其次，環保部門該反思。作為直接管理企業污染的部門，企業排污是否達標是其本職工作;然而，這家氯酸鉀企業在當地建了有13年，發生過數起環保事件，造成了下游的水生物大量死亡，周邊的竹木大量死亡，環保部門卻沒什么“作為”，這讓村民如何信得過?村民跪攔的是縣委書記，實際上真正不滿的是環保部門。污染問題遲遲得不到解決，而檢測報告又是“符合標準”，村民只會覺得是“推脫”。在環境監測過程中，無論是檢測報告，還是治理措施，都應該向群眾及時公開，巨細無遺，才能讓廣大群眾信服。

　　再者，鄉鎮機關該反思。雙峰縣杏子鋪鎮，作為直接管轄溪口村的地方政府，應該是直接解決村民困難、化解矛盾的“官方”，但顯然工作沒到位。實際上，正是一些鄉鎮機關“無作為”，才造成基層矛盾“由小到大”，最后“無法收場”，這是地方政府“無能”的體現!而另一方面，一些地方在發生矛盾后，地方政府首先想到的總是“捂蓋子”、保“帽子”，而非解決問題，這種作風往往被群眾所詬病。杏子鋪鎮協商“賠償”是一種解決方法，但只是治標不治本，治理企業污染需要的是切實的措施和“壯士割腕”的決心。

　　[啟示]

　　跪禮是中國人表達情意的傳統大禮，跪拜父母，無可厚非，但跪求“公仆”，就顛倒了角色，真正該跪的，不應是為了生存的村民，而恰恰應是人民的“公仆”。如果監管總是缺席，如果民生總被漠視，如果綠色GDP總跪倒在黑色GDP裙下，這樣的“跪求”注定還會發生，“自取其辱”的就不僅僅是村民了。當維權要靠下跪去解決,這不是和諧社會所愿看到的。何況并不是所有的污染事件都有機會下跪求治污的,即便下跪也未必能夠“藥到病除”。有句話說得好:“心病還需心藥醫,解鈴還須系鈴人”。“下跪維權”最終還是無法破解眼下的治污困局。要根治“治污困局”這一頑疾,根本之道還得仰仗法制的完善、制度的健全,除此之外,別無他法。

　　[措施]

　　對此，專家建議：

　　一方面要逐步破除GDP對環保的掣肘，轉變發展模式，給環保機制重構創造條件;另一方面，要逐步開放環境公益訴訟通道，嚴格企業排放標準，健全環境損害賠償法規體系，加大環境損害的民訴賠償成本，讓企業承擔賠光家底的違規風險。還要疏通民眾依法維權的渠道，同時，讓廣大百姓更多地參與環保政績考核與問責，決定官員的升遷去留。

　　除此之外，完善相關法律法規，對企業建廠進行嚴格評估。企業投建之初，政府必須向社會全面公開信息，包括可能產生的環境危害，并舉行居民廣泛參與的環評聽證會，環評通過，方能建廠投產。如果當時環保部門能對該排污企業進行嚴格環評，恐怕事不至此。

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