人力資源和社會保障部副部長胡曉義在接受媒體采訪時公開表態，我國將以“一年提高幾個月”的推進方法，采取漸進式的方式延遲退休年齡。

　　目前誰退休年齡最低?

　　多為重體力勞動者 男50歲和女45歲為最低退休年齡

　　根據目前現行的規定，國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲，因病或非因工致殘，由醫院證明并經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。

　　按照這一規定，男50歲和女45歲是目前現行規定的最低退休年齡，可能會成為延遲退休政策的先行者。但實際上不難看出，退休年齡低的群體基本都屬于重體力勞動者，甚至是失去勞動能力的人。

　　有觀點認為，對于腦力勞動者，延遲退休年齡可能不會對其生活造成過大的負面影響，但是對于那些體力勞動者，延遲退休的影響將更為明顯。一位工作了20多年的清潔工就曾經抱怨，年紀一大就不能繼續當清潔工了，“然而那個時候我還領不到養老金。我的生活該怎么辦?”

　　哪些人支持哪些人反對?

　　一線體力勞動者不愿延退 腦力和體力勞動者應區別對待

　　清華大學公共管理學院教授、就業與社會保障研究中心專家劉慶龍表示，對于延遲退休，應該先搞清楚是什么人贊成延遲，又是哪些人反對，“在勞動一線的人沒有想延遲退休的，想延遲退休的都不在體力勞動一線上。”

　　他認為延遲退休政策更多地顧及了腦力勞動者的利益，一定程度上未考量體力勞動者的利益，“對于一線的體力勞動者，他們根本不是八個小時工作制，在勞動力最旺盛的時候，體力全都透支，他們希望在退休時能養養身體，怎么可能愿意延遲退休?”

　　記者10日晚間在微博上看到，不少人對這一話題也發表了觀點，其中網友“因風吹過薔薇之2011”的觀點比較有代表性——退休年齡推遲方案應有強烈的行業特征，腦力勞動者和體力勞動者不可能采用相同的模式。

　　女職工或將先實施延退

　　10日，記者就相關問題采訪了中央財經大學保險學院郝演蘇院長和首都經貿大學勞動經濟學院王晶教授。兩人對延遲退休對象進行了分析并闡述觀點。

　　誰率先延退?

　　女性職工

　　對于胡曉義提出以“一年提高幾個月”的方式步步推進，郝演蘇基本表示支持。郝演蘇認為，延遲退休的政策必須循序漸進，初期延長的時間要特別注意短一些。

　　郝演蘇分析，現在女性退休年齡要早于男性，根據胡曉義的表態，預計下一步我國延遲退休的第一步棋，將會落到女性群體中。他分析，由于養老金雙軌制還未實現并軌，而且全面實現并軌需要較長時間，預計在此之前延遲退休政策可能已經開始實施，因此女性企業職工先延遲退休的可能性更大。

　　目前社會上有觀念認為，延遲退休后個人多繳的保險費不如自己去理財，因為要通過領養老金回本會比較難。郝演蘇提出，所謂的回本觀念并不正確。因為除了個人繳費，每人的養老金還有一大部分來源于單位繳費和財政補貼。放棄個人繳費，就等于也放棄了單位繳費和財政補貼的部分。

　　誰不宜延退?

　　傷病人員

　　王晶提出，應將延遲退休與彈性退休的做法相結合。她介紹，體力勞動者普遍參加工作早，工作年限通常會長于腦力勞動者。部分人的工作環境不好，勞動強度又大，傷病也多，強制這些人群統一延遲退休，是不完善的做法。

　　她建議可以吸取一些國際做法，例如設置一個35年至40年的基本工齡要求，如果一些體力勞動者或者一些確有傷病的人員已經達到這個工作年限，已無法繼續工作，或者工作也是低效率的，就應該允許其彈性提前退休。這些人群退休后應可拿到一個不低于當地最低養老金水平的基本退休金或者平均退休金。隨后，其還可以繼續享受國家每年提高養老金水平的政策。

　　誰被提前退?

　　地方職工

　　面對一些地區發生公務員“被提前退休”的問題，郝演蘇介紹，這種情況并非當前的主流，從整體看也并不是一種普遍現象。對于這種現象的成因，他分析，這與當前國內精兵簡政的政務工作新格局有一定關系。由于公務員系統編制非常嚴格，地方領導為了改變人員超編、人浮于事的問題，可能就會祭出“提前退休”這把雙刃劍。這種舉措確實可以

　　重新在公務員系統引進一些新鮮血液，使人員配置更加合理化。不過，此舉無疑也會引起一些社會觀感不佳等問題。

　　王晶對此表示，目前公職人員提前退休多是地方做法，缺乏明確的檢查措施和罰則。雖然一些合理的提前退休可以存在，但整體來看，在當前這個我國即將延遲退休年齡的大環境內，對提前退休行為一定要進行更加明確的監管。

　　誰先被試點?

　　公務人員

　　王晶分析，出于公平的考慮，有關部門務必應加快推進養老金雙軌制的并軌。她提出，為了積累經驗，有關部門可先推

　　出一些試點地區，但試點政策應同時涵蓋事業單位和公務員兩類人群，這樣才能更大限度地獲取試點有效數據和經驗教訓。

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