在申論歷年的對策部分，都涉及了對策設計者身份的要求。那么如何準確的把握這個身份要求，或者說，如何在你的論述中體現你的身份呢?這是一個很值

　　得研究的問題。提醒考生作答申論題目時要界定好自身的角色，以角色定職能提對策。

　　首先，從整體上看，虛擬身份大的方面是政府人員。這就是說，你不能脫離政府人員這個大的框架，在你的對策中要體現政府的立場與工作方法。不能從社會人員、評論員、商業人員、記者等角度提出對策，否則，你提出的對策再好也由于脫離的題干中的份限定而不可能得到高分。

　　其次，身份是何種職務?作為政府人員的虛擬身份從目前來看有三種：行政領導人員、行政執行人員以及調研員。作為行政領導人員，如政府領導人、負責人的講話發言，就要有一定的高度，體現一定的理論水平和政策水平。注意說話的分寸。行政執行人員是負責具體事務的人員，對這類人提出對策的時候就要特別注重方案的具體可操作性，不能像負責人、領導人那樣高調。而政府調研人員的靈活性比較高，有較大的發揮空間。給出的報告應該具有完整性、系統性等。

　　第三，身份是什么的級別?注意你的部門與層級。如果虛擬身份是一個具體

　　部門的公務人員，在提出對策的時候就要特別的注意對策不要越權，不要超出自

　　己部門的能力與業務范圍(這一點針對明確給出部門界定與要求)。同樣，對虛

　　擬身份的層級也要有很強的洞察力。是中央機關的要有全局觀、整體感;而如果

　　是地方公務人員，就絕對不能提出全國性的、超出管轄范圍的對策與建議。

　　第四，注意身份的地域限定。有時候題干要求的是解決某一地區的問題，就

　　不要在這個地區之外去尋找答案，甚至尋求全國范圍的解決之道。

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