政策性的社會熱點,是各級公務員面試考試命題的重點內容之一。作為未來公共權力的行使者和公共資源的調配者,了解國家的大政方針,對各級政府制定或者實施的公共政策有著正確的認識和評價,是最基本的職業要求,也是各級公務員必須要具備的基本素質。
就近幾年各級公務員面試考試來看,涉及到公共政策的,從考查的內容角度來看,有宏觀層面的,也有微觀層面的;有國家層面的,也有地方政府層面的;有正面、積極的,必須要支持和擁護的,也有有疏漏、消極的,存在著爭議的,要辯證地分析和看待的等等。總之,內容涉及到經濟社會的方方面面,非常的復雜。從考查的形式角度來看,以綜合分析型的題目為最常見。
(一)總述公共政策制定和執行
我們知道,但凡公共政策型的題目,其考查的重點往往集中在該項政策的制定、貫徹、實施、執行上。關于公共政策的制定,從嚴格的理論層面來講,制定政策必須要遵循信息完備原則、系統協調原則、科學預測原則、現實可行原則、民主參與原則、穩定可調原則,只有堅持以上原則,才能保障政策的指導功能、協調功能、控制功能、分配功能。政策的貫徹、實施和執行,其實講的是一個層面,就是政策的執行。關于政策的執行,就是在公共政策方案被采納后,政策執行者通過一定的組織形式,運用各種政策資源,經解釋、實施、宣傳和服務等方式,將政策觀念形態的內容轉化為現實效果,從而使既定的政策目標得以實現的過程。政策執行的手段主要有行政手段(包括政策的權威性、強制性、對象的有限性和時效性)、法律手段(包括政策的權威性、強制性、穩定性和規范性)、經濟手段(包括政策的間接性、有償性和關聯性)和思想誘導手段(包括政策的輿論宣傳、說服教育、協商對話等)。一項政策的制定,其質量高低,主要從政策的合理性、政策的明晰性、政策的協調性、政策的穩定性、政策的公平性、政策的科學性等幾個方面來衡量。而政策的執行,必須遵循靈活性和原則性相結合、建立有效的制度安排、利用各種執行手段(行政、法律、經濟和思想教育)以及重視成本效益分析等原則。
(二)分析決策執行的科學性和可行性
關于比較細化的應對措施,由于此類題目的答題角度非常廣泛,很難有統一的、固定的或者套路式的應對方法,這就需要考生根據不同題目的不同要求,在正確地理解題目信息的基礎上,來采取正確的解題思路。比如說,最近比較引起熱議的名人故里之爭,它屬于地方政府決策,也屬于微觀層面的決策(相對于國家大政方針而言,比如生態文明建設,科學發展觀的確立等)。考生在看到這個題目的時候,完全可以從決策的科學性、可行性方面分析,同時也可以從執政能力、執政理念、政績觀等角度來分析。
(三)綜合分析公共政策型題目
就公共政策型的題目難易程度而言,由于它經常以綜合分析的形式出現,其難度還是非常大的。之所以稱它有一定的難度,原因在于此類題目所涉及的內容非常枯燥,屬于大而空類型,考生不太感興趣;同時,考生平時不太關注國家的大政方針,不太關注經濟社會的發展,進而缺乏相應的積累,只有到考試了,才臨時來抱佛腳,所以,原本非常容易回答的題目,往往讓考生望而生畏,心生膽怯,從而在這些看似困難實際非常容易的題目面前敗下陣來,與公務員面試失之交臂。
如何應對此類題目呢?在對此類題目不斷進行研究和探討的基礎上,我們認真總結近十年的考試經驗,得出的一個總的規律是:緊密聯系當前國家行政總的指導方針或者指導思想,站在國情、世情、民情、省情、市情的基礎上,解放思想,實事求是,一切從實際出發,客觀評價,多角度分析,做到言之有物,言之成理,順理成章即可。比如說,科學發展觀是當前國家執政、行政的總的指導方針,實事求是,解放思想,一切從實際出發,是國家執政、行政的指導思想,那么,考生在看到關于政策型熱點面試題目的時候,就要善于從科學發展,統籌兼顧,實事求是,一切從實際出發的角度,來分析政策的科學性、可行性和可操作性等。
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