農(nóng)民工的社保需要全“社”會(huì)的“保”護(hù)
近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化快速發(fā)展，許多農(nóng)民進(jìn)入到城市當(dāng)中就業(yè)，農(nóng)民工權(quán)益的保障成為新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素。而與此同時(shí)，人口的老齡化問(wèn)題也在不斷給我們敲打著警鐘，如何讓農(nóng)民工能“老有所養(yǎng)”，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為代表的社會(huì)保障體系是必不可少的。
但是，由于農(nóng)民工長(zhǎng)期生活在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，甚至不知道保險(xiǎn)為何物。有的把“保險(xiǎn)”當(dāng)作“亂收費(fèi)”；甚至認(rèn)為買(mǎi)保險(xiǎn)不吉利，唯恐避之不及。一些地方政府存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，不重視農(nóng)民工的權(quán)益保障，甚至對(duì)維權(quán)行為視而不見(jiàn)。而且，目前對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障體系不夠完善，許多地區(qū)社會(huì)保障制度的范圍局限于城市居民，農(nóng)民工往往不在保險(xiǎn)對(duì)象之列。失去有社會(huì)救助系統(tǒng)支持的農(nóng)民工，漸漸成了生活在城市中卻又享受不到居民權(quán)利的無(wú)保障人群。那么我們應(yīng)該如何保障農(nóng)民工“老有所養(yǎng)”的權(quán)益呢？廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，可以從以下角度展開(kāi)：
一、要加快建立健全社會(huì)保障制度和完善保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)。建立農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)制度，要讓農(nóng)民工享受大病保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障等。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，建立方便合理的社會(huì)保險(xiǎn)跨省區(qū)轉(zhuǎn)移機(jī)制。
二、出臺(tái)相關(guān)政策，放寬農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)政策，同時(shí)將農(nóng)民工直接納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)”，在繳費(fèi)辦法和享受待遇與城鎮(zhèn)其他從業(yè)人員是一視同仁的。同時(shí)堅(jiān)持“低費(fèi)率”原則，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)該主要由用人單位繳納，同時(shí)政府做出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，以此減輕農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。
三、應(yīng)該保障農(nóng)民工的政治權(quán)利。農(nóng)民工戶籍所在地的村民委員會(huì)，在組織換屆選舉或決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知農(nóng)民工，并通過(guò)適當(dāng)方式讓農(nóng)民工行使民主權(quán)利。
四、地方政府要對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展宣傳教育，樹(shù)立正確的保險(xiǎn)意識(shí)，提高農(nóng)民工參與社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)和熱情。針對(duì)農(nóng)民工文化素質(zhì)不足的問(wèn)題，戴老師認(rèn)為在為農(nóng)民工提供社會(huì)保險(xiǎn)的過(guò)程中，要簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程，并按規(guī)定完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法，以方便農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。
五、有關(guān)的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起查處侵犯農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題事件的主要職責(zé)，切實(shí)解決執(zhí)行勞動(dòng)法不到位問(wèn)題，督促有關(guān)企業(yè)單位為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)于違反勞動(dòng)法不為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)企業(yè)要加大經(jīng)濟(jì)制裁和行政處罰。
或許，今天生活在城市中的人們很難切身感受到缺少社會(huì)保障的農(nóng)民工所隱含的“不安全感”。同樣，生活在城市中的農(nóng)民工們或許也很難直觀地感受到，多年后少了社會(huì)保障的老年生活將帶來(lái)各種“不確定感”。盡管如此，我們依然要選擇“未雨綢繆”，我們的農(nóng)民朋友的社保需要的不僅僅是自身的保護(hù)意識(shí)，更多的，我們應(yīng)該清楚地看到，農(nóng)民的社保問(wèn)題需要的是全“社”會(huì)的“保”護(hù)。
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